II Congreso Nacional de la Carne - Eurocarne

2º Congreso Nacional de la Carne. Madrid, 13 y 14 de noviembre de 2003
son seres sensibles y obliga a las Instituciones
Europeas a prestar atención
a los requerimientos en materia de
bienestar animal en la legislación comunitaria
así como define los límites
de la competencia de la Unión Europea
para legislar.
Una visión actual debe contemplar desde
una nueva perspectiva la relación entre los
aspectos científicos y políticos que conforman
la sanidad animal.
Se ha reclamado insistentemente que la
política en materia de sanidad animal debería
basarse en el punto de vista científico/veterinario.
Esta insistencia ha llegado
a posiciones extremas, desde las cuales
se defiende la bondad de este enfoque
científico frente al inequívocamente “perverso”
enfoque político. La sanidad animal ha sido un campo de batalla para muchos profesionales
que se autoproclaman exclusivamente científicos sin conexión con el mundo de la
política.
Un enfoque más actual de la sanidad animal es el que considera que la profesión veterinaria
se encuentra en la situación idónea para integrar los aspectos científicos y políticos en materia
de sanidad animal. La epidemiología veterinaria, disciplina básica para entender la sanidad
animal en su conjunto, tiene en consideración la ciencia y la política cuando lleva
acabo el análisis de riesgo. Este análisis de riesgo es un elemento imprescindible en la elaboración
de las políticas de sanidad animal y del proceso de toma de decisiones.
La experiencia nos ha demostrado que un enfoque puramente científico en la sanidad animal
puede llevarnos a situaciones poco apropiadas e incluso difíciles de explicar a la sociedad.
Uno de los hechos que nos deben hacer recapacitar acerca de la bondad de mantener la
preeminencia de los enfoques puramente científicos sobre los políticos es la existencia de enfoques
científicos divergentes, incluso diametralmente opuestos y frecuentemente cambiables
en el tiempo.
Algunos ejemplos recientes que reflejan los problemas derivados de políticas de sanidad animal
excesivamente orientadas desde el enfoque científico podrían ser el ejemplo de algunas
enfermedades emergentes o las restricciones al uso de antimicrobianos por la aparición
de antibio-resistencias.
En el caso de enfermedades relacionadas con cambios en los sistemas de producción intensiva
al incorporar el uso de harinas de carne y hueso y la extensión de estas nuevas prácticas
por la mayor parte de Europa. Las medidas para el control de nuevas enfermedades se han
basado en la eliminación de tejidos potencialmente infectivos, la eliminación de animales
potencialmente infectivos y la prohibición de incorporar a la cadena alimentaria de materiales
de riesgo. Estas medidas muestran una innegable solidez científica, y sin embargo el
cumplimiento de las medidas de sanidad animal diseñadas “ad hoc” se ha mostrado como un
desafío para Europa.
En efecto, si bien la estrategia de prevención ha incorporado todo el conocimiento científico
disponible, el cumplimiento de las medidas conlleva también factores políticos, fundamentalmente
económicos y sociales. Las mejores medidas de prevención y control basadas en el
mejor conocimiento científico son inútiles si no pueden ser puestas en práctica sobre el terreno.
Una aproximación más actual de la sanidad animal debería incorporar reflexiones
acerca de cuáles son los factores que influyen en el cumplimiento voluntario de las normas
y esto comporta la incorporación del análisis de algunos factores políticos a la sanidad animal.
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