II Congreso Nacional de la Carne - Eurocarne

El nuevo derecho
alimentario europeo
MARÍA P. NEIRA GONZÁLEZ
PRESIDENTA DE LA AGENCIA ESPAÑOLA
DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
En una aproximación muy simple pero cierta, cabría afirmar que la seguridad alimentaria es
la consecuencia que se obtiene cuando, en la industria alimentaria, los procesos se desarrollan
y los productos se obtienen de acuerdo con unas reglas previamente elegidas y establecidas.
Teóricamente, si dichas reglas son plenamente adecuadas, plenamente practicables
y el operador económico las cumple escrupulosamente, la inocuidad de los alimentos estaría
asegurada, incluso sin necesidad de recurrir al control oficial.
De esta consideración ya se deduce la trascendencia que tiene acertar en el diseño, generación
y actualización de tales reglas de referencia.
De una u otra forma, los países ordenan esas reglas en un marco particular, encuadrado en
el Ordenamiento interno pero con unas peculiaridades que las diferencian de otros cuerpos
legales. Resaltaríamos quizá la ineludible necesidad de sustentar tales reglas en la mejor
evidencia científica, diseñarlas en una conjugación adecuada de intereses imperativos y, sobre
todo, establecer mecanismos de actualización permanente.
Un Marco Legal Alimentario ha de ser, por tanto, completo, actualizado, basado en la mejor
evidencia científica, equiparable al de los países de entorno y desarrollo análogos, y respetuoso
con el conjunto de exigencias imperativas (protección de la salud, del derecho a la
información, respeto medioambiental, lealtad en las transacciones comerciales).
En España, el Código Alimentario Español, agrupa de forma sistemática la normativa alimentaria.
Sus fuentes son el Codex Alimentarius, el Derecho Comunitario Derivado y, en muchos
casos, el Derecho Interno.
Durante años ha prevalecido la tendencia de legislar pensando de forma casi exclusiva en
el producto final, y no en el proceso en su conjunto. Esta legislación finalista no puede servir
como base adecuada a una prevención real.
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