II Congreso Nacional de la Carne - Eurocarne

El impacto de las nuevas
incorporaciones de la Unión Europea
en el sector cárnico español
HORACIO GONZÁLEZ
DIRECTOR DE RELACONES INTERNACIONALES DE LA FIAB
(FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE INDUSTRIAS
DE LA ALIMENTACIÓN Y BEBIDAS)
El momento actual en el que nos encontramos es el resultado de un proceso histórico en el
que ha primado lo político sobre lo económico. De esta forma culmina un período de diez años
en los que la Unión Europea ha ayudado económicamente a estos países para incorporarlos
a la economía de mercado. Además, se les han abierto nuestras fronteras progresivamente,
acercándolos a nuestro Mercado Común.
Es la primera vez que la Unión Europea ofrece fondos a países que todavía no son miembros
de la Unión. En el caso de España, a raíz de entrar a formar parte de los miembros de la
Unión fue cuando empezó a recibir ayudas, fondos del FEOGA, fondos de cohesión, etc,
mientras que estos países llevan ya diez años obteniendo todo tipo de aportaciones y, por su
puesto, van a continuar recibiendo.
Cumplidos los requisitos democráticos y económicos mínimos para integrarse en la UE, el
Tratado de Adhesión establece las condiciones en que deben asumir el modelo comunitario.
Durante estos 10 años se ha ido acomodando el régimen de comercio con estos países. Se han
ido reduciendo los aranceles a la importación, para hacer mucho más fácil esta etapa final de
la adhesión. Dicho de otro modo, deben cumplir las mismas normas comunitarias que cumplen
el resto de países, y sólo en casos excepcionales se permiten tratamientos específicos.
A partir de mayo de 2004 no hay aranceles, ni cuotas, ni contingentes en el comercio entre
la Unión Europea y los nuevos socios: régimen de comercio absolutamente libre tanto en
un sentido como en otro. Las normas técnicas (etiquetado, presentación, aditivos, materiales
en contacto) son las mismas, por lo que dejan de ser un obstáculo.
Su incorporación a la Política Agraria Común se hará de forma gradual en lo que se refiere
a su régimen de ayudas, incrementándose sus importes de manera progresiva, de manera que
al final del período transitorio ellos estén en la misma situación que los agricultores y ganaderos
de la Unión Europea. Puesto que la integración se negoció sobre la base del antiguo modelo
de la PAC, la Comisión ha propuesto una serie de cambios para adaptar las disposiciones
del Tratado de Adhesión a la reciente reforma de la PAC de julio 2003, pendientes aún de
aprobación formal. A comienzos de noviembre, la Comisión Europea presentó una nuevas disposiciones
que lo que pretenden es adaptar el Tratado de Adhesión a las nuevas condiciones
de la política agraria, aunque todavía no está cerrado.
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