2º <strong>Congreso</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Carne</strong>. Madrid, 13 y 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2003 etiquetado <strong>de</strong> <strong>la</strong> carne, por eso que es el sistema integral más completo; SIMOPORC, sistema <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación, registro y control <strong>de</strong> movimiento <strong>de</strong> ganado porcino, también es una realidad, aunque falten algunas comunida<strong>de</strong>s autónomas, ya está en marcha. Se están registrando también a los transportistas <strong>de</strong> ganado y los medios <strong>de</strong> transporte, estableciendo un sistema informático nacional y trabajando con un sistema <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación electrónica <strong>de</strong> los animales. El pasado año se creó el Comité <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> I<strong>de</strong>ntificación electrónica <strong>de</strong> los animales para uniformizar los medios <strong>de</strong> trabajo y los sistemas. La trazabilidad convencional se aplicará a partir <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2005 y se aplica a todos los productos. Se basa fundamentalmente en <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción cliente-proveedor, pero no va al origen <strong>de</strong> un producto. En gana<strong>de</strong>ría nos centramos en <strong>la</strong> trazabilidad <strong>de</strong> origen, que es <strong>la</strong> que implica <strong>la</strong> transferencia <strong>de</strong> información respecto <strong>de</strong>l origen en todos los es<strong>la</strong>bones <strong>de</strong> <strong>la</strong> ca<strong>de</strong>na. En cualquier momento en que se produce una crisis ya es mucho más fácil acce<strong>de</strong>r a <strong>la</strong> información re<strong>la</strong>tiva. Es necesario que los agentes registren entradas y salidas y tengan sistemas <strong>de</strong> recepción y transmisión al siguiente es<strong>la</strong>bón <strong>de</strong> <strong>la</strong> ca<strong>de</strong>na. Así, los poseedores <strong>de</strong> animales <strong>de</strong>ben <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar individualmente todos los bovinos con dos marcas, que garantizan que si una se pier<strong>de</strong> se sabe siempre cuál es el animal, llevar un libro <strong>de</strong> registro exhaustivo, en el que se anote <strong>la</strong>s altas y bajas, entradas y salidas, nacimientos y muertes, y proce<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> esos animales en el caso <strong>de</strong> que lleguen <strong>de</strong> otra explotación. Cualquier movimiento se tiene que notificar a <strong>la</strong> autoridad. Las autorida<strong>de</strong>s competentes <strong>de</strong>bemos registrar e i<strong>de</strong>ntificar todos los lugares don<strong>de</strong> hay animales, no sólo <strong>la</strong>s explotaciones, los mercados, <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>zas comunales, hasta <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>zas <strong>de</strong> toros, etc, y por supuesto los mata<strong>de</strong>ros. A<strong>de</strong>más, asignamos los crotales a cada explotación, una especie <strong>de</strong> documento <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> los animales. Cada vacuno que circu<strong>la</strong> por este país está registrado actualmente en <strong>la</strong> base <strong>de</strong> datos, actualmente hay unos 7 millones <strong>de</strong> animales registrados que circu<strong>la</strong>n con un documento <strong>de</strong> I<strong>de</strong>ntificación Bovina. Cada vez que el animal se mueve <strong>de</strong> una explotación a otra y cambia <strong>de</strong> propietario hay que cambiar ese documento y ponerle el nombre <strong>de</strong>l nuevo propietario, con <strong>la</strong> carga administrativa que esto supone. El mata<strong>de</strong>ro también <strong>de</strong>be ser capaz <strong>de</strong> capturar <strong>la</strong> información sobre el origen <strong>de</strong>l animal y trasmitir<strong>la</strong> a los siguientes es<strong>la</strong>bones <strong>de</strong> <strong>la</strong> ca<strong>de</strong>na, y a <strong>la</strong> autoridad competente todo lo que ha sacrificado en un p<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> siete días para añadirlo también a <strong>la</strong> base <strong>de</strong> datos. Cualquier sistema <strong>de</strong> trazabilidad en producción animal queda complementado con el etiquetado <strong>de</strong> los productos, que en el caso <strong>de</strong>l ganado vacuno, acompaña a <strong>la</strong>s piezas en cada fase. Pese a esto, hay que armonizar los sistemas <strong>de</strong> trazabilidad para evitar incompatibilida<strong>de</strong>s, normalizar <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> trazabilidad y e<strong>la</strong>borar códigos <strong>de</strong> buenas prácticas. Se ha visto, a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> los informes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Oficina Veterinaria, que hay distintos grados <strong>de</strong> fiabilidad <strong>de</strong>l sistema, según el grado <strong>de</strong> transformación <strong>de</strong>l producto. El sistema no se cumple, o se cumple muy insuficientemente a partir <strong>de</strong>l segundo <strong>de</strong>spiece (<strong>la</strong> tercera transformación) y en <strong>la</strong> distribución. Por último, y a modo <strong>de</strong> conclusión, añadiría que <strong>la</strong> trazabilidad ha llevado a que se realicen cambios <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong> diversa índole. Han sido cambios estructurales puesto que es un esfuerzo difícil y costoso y cuanto más rígidas sean <strong>la</strong>s estructuras, resulta más difícil adaptarse a los sistemas comunitarios. También ha supuesto <strong>la</strong> homogeneización en <strong>la</strong>s prácticas que todos venían realizando, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> poner en contacto a todas <strong>la</strong>s partes <strong>de</strong> <strong>la</strong> ca<strong>de</strong>na productiva (gana<strong>de</strong>ro, mata<strong>de</strong>ro y distribución). El gana<strong>de</strong>ro ha tomado conciencia <strong>de</strong> producir alimentos <strong>de</strong>stinados a <strong>la</strong> ca<strong>de</strong>na alimentaria con <strong>la</strong>s responsabilida<strong>de</strong>s que esto implica. La trazabilidad también ha exigido un mayor número <strong>de</strong> registros y anotaciones, lo que ha incrementado <strong>la</strong> burocracia, ha tecnificado <strong>la</strong> explotaciones y ha aumentado <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> formación y asesoramiento. Para finalizar quisiera <strong>de</strong>cir que <strong>la</strong> trazabilidad se ha acabado convirtiendo en una prioridad política para todas <strong>la</strong>s administraciones públicas. ● 53
■ Unión Europea ■ Futuros países miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> UE a partir <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004 ■ Terceros países
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