II Congreso Nacional de la Carne - Eurocarne

Comercialización. “Condiciones de los operadores para la exportación”
se debería de reflexionar porque cada día, con las nuevas tendencias de la Organización Mundial
del Comercio, nos va a ser más difícil la exportación de commodities. La comparación y
competencia de nuestras canales con las de países terceros va a ser cada día más difícil y es
una de las estrategias sobre las que debemos reflexionar, para cambiar hacia la exportación de
productos elaborados, con marca, etc., para que la posibilidad de competir en mercados internacionales
con países con fuertes potenciales productivos con alguna ventaja.
En el caso de la producción de vacuno, las ventas al exterior están destinadas fundamentalmente
a Francia, Italia, y Portugal. Hay problemas esporádicos con motivo de incidencias
sanitarias tanto en España como en estos países. Ha habido años difíciles por la EEB, pero parece
que este ya no es un tema que preocupe principalmente dentro de los intercambios comerciales.
Las ventas a terceros países se realizan fundamentalmente a Rusia. Dentro de la UE,
España sólo realiza el 4,2% de las exportaciones de vacuno fuera de la UE.
Hay que añadir además que el excedente de producción de carne que tiene España coincide
con los terneros que se compran fuera del país: se importan fundamentalmente animales
para cebo y se exportan cebados. Si no pudiéramos exportar esta cantidad de carne que no
somos capaces de consumir dentro del país, creo que las granjas dedicadas al cebo serían uno
de los segmentos de la producción de vacuno española que primero desaparecería porque la
flexibilidad de los ganaderos a la hora de comprar o no comprar animales de seis meses para
cebar es mucho más superior a la elasticidad de un ganadero, que normalmente siempre
tiene que buscar una salida.
La evolución de las exportaciones de carne de ave a terceros países también ha seguido
una curva ascendente, siendo los principales destinos países de África. Como Argelia, Nigeria,
Marruecos, Gabón, etc. En el caso de las exportaciones de ovino, su evolución es positiva.
La ganadería española tras el proceso que ha vivido en las últimas décadas, pasando por el
proteccionismo de los 70, control sobre los precios, mecanismos de intervención, etc., que
han servido para que crezcan las producciones ganaderas. La incorporación a la Comunidad
Económica Europea con un sistema de protección en frontera, similar al que teníamos en España
anteriormente, hizo que siguiéramos creciendo. El periodo de adaptación del sector la
entrada en la CEE fue lento y el de adaptación a la Agenda 2000 fue rápido, en cambio. Hay
un reto por delante que es la adaptación a la Política Agraria Común.
Problemática de la exportación a terceros países
Los fundamentales serían la falta de transparencia, la lentitud en el procedimiento, unas
condiciones impredecibles y variables y la ausencia de norma internacional. Muchas de
estas afectan a la administración, pero tanto a la de origen como a la de destino. En la
Administración estábamos especializados en solucionar problemas puntuales que se les planteaban
a nuestras empresas de forma esporádica. Este sistema para solucionar los problemas,
sigue siendo el que existe hoy en día, no se ha cambiado a unas infraestructuras
de país exportador de forma sistemática. Creo que este es el principio de todos los problemas
que padece el sector.
La ausencia de transparencia nos lleva a que no conozcamos las condiciones sanitarias
exigidas por un país determinado para aceptar la mercancía española. El proceso resulta lento
en nuestro país, pero es incluso peor en determinados países con los que se comercia
por todos los agentes que deben intervenir e incluso por los continuos cambios que se producen
en los departamentos encargados. Otras veces resulta un proceso privado donde el exportador
hace llegar a la empresa el certificado directamente y luego hay que confirmarlo de
forma oficial, lo que resulta aún más complicado.
La ausencia de una normativa internacional lleva a que en ocasiones organismos internacionales
dicten criterios, como es el caso de la Oficina Internacional de Epizootías, la Organización
Mundial del Comercio en algunos casos, etc, pero no dejan de ser recomendaciones
y en ningún sitio existe una norma donde todos estemos obligados a cumplirla. Muchas
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