ECO Revista Académica - Universidad Rafael Landívar

RETOS DE LOS EMPRENDEDORES LANDIVARIANOS DENTRO DEL CONTEXTO DEL MERCADO LABORAL GUATEMALTECO
la industria, y la protección de la propiedad intelectual
son ejes para el crecimiento sostenible en
el futuro (WEF, 2011).
Siguiendo con el WEF (2011), la competitividad
se logra con mercados efi cientes de trabajo, los
cuales deben garantizar una clara relación entre
los incentivos de los trabajadores y sus esfuerzos
para promover la escala meritoria en el trabajo, y
deben proporcionar equidad en el entorno empresarial
entre mujeres y hombres.
Por otro lado, el WEF (2011), menciona que la inversión
empresarial también es fundamental para la
productividad y la generación de empleo que siguiendo
la lógica de que el mercado debería absorber toda
la fuerza laboral en el caso de haber desempleo o
subempleo, estos deberían ser cíclicos en base a
la contracción y expansión de la economía en lugar
de estructurales y permanentes.
Sin embargo, el caso de Guatemala es complejo
debido a la baja absorción de la PEA en el empleo
formal en condiciones de ocupación plena.
Para profundizar al respecto, a continuación se
presenta un análisis de la encuesta ENEI 2011
tomando en cuenta que la misma se enfoca en
cuatro dominios principales de estudio: urbano
metropolitano, resto urbano, total rural y total
nacional. A partir de estos dominios se defi nen
características del mercado laboral guatemalteco
en función de la Población Económicamente Activa
(PEA), algunos indicadores puntuales de trabajo y
la estructura salarial promedio de cada dominio.
Para facilitar el análisis elaborado para el artículo
y como antecedente de la ENEI 2011, se hace
referencia a los aportes de la Organización Internacional
del Trabajo (OIT). En su Conferencia
Internacional de Estadísticas de Trabajo (OIT, 1982)
la OIT defi nió tres categorías para clasifi car a las
personas en edad de trabajar. Las categorías son
mutuamente excluyentes. Como se puede observar
en el cuadro siguiente, la PEA contiene la Población
Desocupada Total (PDT) y la Población Ocupada
Total (POA). Dentro de la POA, se encuentran la
Población Ocupada Plena (POP) y la Población Sub
Ocupada Total (PST).
Cuadro No. 1 Conformación de la Población
Económicamente Activa (PEA)
en Guatemala
Población
Desocupada
Total (PDT)
Fuente: INE 2011.
Población
Económicamente
Activa (PEA)
Población Ocupada
Plena (POP)
Población Ocupada
Total (POA)
Población Sub
Ocupada Total (PST)
Para defi nir quién está dentro de la PST o en
situación de subempleo, la OIT (1992) distinguió
además a la subocupación o subempleo como
visible o invisible. El subempleo visible es aquella
situación en la que la persona está en un empleo
con jornada de trabajo de duración inferior a la
normal, y que está buscando, o aceptaría, trabajo
adicional. El subempleo invisible refl eja una mala
ubicación de la fuerza de trabajo, o un desequilibrio
entre la fuerza de trabajo y otros factores de
producción. Según la OIT (1992) algunos indicadores
de ello son bajos niveles de remuneración
y la subutilización de la capacidad de la mano de
obra (subempleo disfrazado) y la baja productividad
(subempleo potencial).
Los resultados de la ENEI 2011 determinan varias
cosas. De la Población en Edad de Trabajar (PET),
que comprende personas entre 15 y 64 años de
edad, el 62% (5,571,358 personas) se encuentra
trabajando o buscando trabajo y forma parte de
PEA (INE, 2011).
Según la ENEI 2011, la PEA rural nacional representa
el 52% del total, la PEA urbano metropolitana
representa el 19%, y la PEA resto urbano representa
el 29% de la PEA total. Ambas concentran
mayor densidad de trabajadores, mayor escolaridad
promedio, mayor presencia de mujeres y mayor
rango salarial promedio, contrario de la PEA rural.
Esto se muestra en el siguiente cuadro.
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