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Régimen de concesiones
La Ley General de Concesiones de Obras Públicas de
Transportes (Ley N° 1874) de Junio de 1998 y el Decreto
Supremo N° 25.253 son las disposiciones legales que
crean la Dirección General de Concesiones de Obras
Públicas de Transporte.
Cuadro 1: Calidad de la Infraestructura
de Transporte
Calidad de la Infraestructura
General Carretera Ferroviaria Portuaria Aeroportuaria
Bolivia 75 67 57 75 72
Fuente: Global Competitiveness Report 2001 WB
La creación de la Unidad de Concesiones está estipulada
por las normas ya mencionadas, Ley de Organización del
Poder Ejecutivo y Decreto Reglamentario N° 26.973.
Según el Informe Anual de Competitividad para el año
2001-2002, desarrollado por el Banco Mundial en
relación con la infraestructura de transporte, sobre 75
países, sitúa a Bolivia en el puesto 75 en “Calidad General
de la Infraestructura”. Según los distintos modos de
DIAGNÓSTICO GENERAL DEL
SISTEMA DE TRANSPORTE
Bolivia cuenta con una infraestructura precaria de
transporte en su conjunto (carreteras, ferroviaria, redes
fluviales, puertos y aeropuertos), lo cual encarece los
costos de transporte, limita la capacidad competitiva del
país y restringe sus oportunidades de desarrollo.
Los volúmenes de tráfico son bajos, excepto en las áreas
de influencia de las ciudades. En general, éstos no
sobrepasan los 1.000 vehículos por día en carreteras
pavimentadas y 200 en las no pavimentadas, de acuerdo
a información disponible para el año 2001; en
consecuencia, la mayoría de las carreteras no son
atractivas para la inversión privada y se constituye en
una enorme responsabilidad financiera para el Estado.
transporte, el mejor posicionado es el modo ferroviario en
el puesto 57. Un detalle para cada modo se presenta en
el Cuadro 1.
Entre los países de la CAN, Bolivia tiene la menor en
relación carreteras pavimentadas por superficie territorial,
y el más alto costo de operación de transporte, el cual
alcanza prácticamente un dólar por kilómetro según se
presenta en el Cuadro 2. Estos indicadores demuestran
las enormes barreras que limitan el desarrollo del comercio
interno y externo, y el estándar de vida de los bolivianos.
La estructuración de sistemas de transporte ha estado
sujeta a una visión centrada casi exclusivamente en
carreteras, lo cual se evidencia en la comparación de los
montos de inversión en cada modo de transporte 1 . La
limitada disponibilidad de recursos para la construcción
de infraestructura hace necesario buscar alternativas
que involucren a los demás modos para construir una red
Cuadro 2: Carreteras pavimentadas y costo operativo, países CAN
País
Carreteras pavimentadas por superficie
(en km cada 1.000 km2)
Costo Operativo (US$/km)
Venezuela 32.7 0.69
Ecuador 19.2 0.36
Colombia 11.9 0.55
Perú 7.8 0.62
Bolivia 2.7 0.97
Fuente: Latin American Competitiveness Report 2001-2002
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Análisis del Sector Transporte en Bolivia