Descargar PDF - Publicaciones - CAF

Acuerdo de Reforma Institucional (ARI)
El 19/04/02, los Ministros de Hacienda y Desarrollo
Económico, el Presidente del SNC, y el Director de la
Unidad Técnica Proyecto de Reforma Institucional,
firmaron el Acuerdo de Reforma Institucional (ARI) del
SNC.
SNC para mejorar la calidad de sus servicios creando
una entidad de alto desempeño caracterizada por la
eficiencia en el uso de sus recursos, la eficacia de
sus resultados, su gran institucionalidad y reconocida
por la efectividad en el cumplimiento de su misión” y
dentro de él se definen 14 objetivos específicos de la
reforma institucional.
Como instrumento de apoyo a los procesos de fortalecimiento
técnico y de institucionalización del SNC, el ARI tiene por
objeto comprometer, el SNC a ejecutar, y la Unidad
Técnica del Proyecto de Reforma Institucional (PRI), el
MDE (el MSOP a partir de marzo de 2003) y el Ministerio
de Hacienda a apoyar, la implementación de los
componentes de la Reforma Institucional del SNC, que
se resumen a continuación:
i)Se reconoce la existencia de cinco graves problemas
estructurales: a) la injerencia político partidista y la
corrupción; b) la inexistencia de una política de Estado
para el desarrollo vial del país; c) la inadecuada
organización administrativa y técnica del SNC; d)
recursos financieros insuficientes, inoportunos y mal
distribuidos para atender el funcionamiento institucional
y la ampliación y mantenimiento de la RF.
ii)Se aprueba el Plan Estratégico del SNC 2002-2006,
en el cual se atienden los cinco problemas estructurales
detectados y se establecen los siguientes cuatro
objetivos a alcanzar en plazo del Plan: a) la organización
administrativa y técnica del SNC; b) la recuperación
conservación y mejoramiento de la RF; c) la definición
de una política de Estado y de planes para el desarrollo
vial del país; y d)el logro de recursos financieros
suficientes, oportunos y permanentes para la administración
de la RF. Además de describir los objetivos generales
del Plan, se precisan las instituciones responsables
de su cumplimiento.
iii)Se define el objetivo estratégico general del Plan
como: “Lograr la institucionalidad organizativa del
iv)Se establecen dos fases del proceso de institucionalización:
la Fase I que está relacionada con la culminación del
proceso organizativo interno del SNC; y la Fase II que
se refiere a la mejoramiento de los procesos de plani
ficación del SNC, a los planes de recuperación, con
servación y mejoramiento de la RF, a los planes de
control de cargas, al diseño de la normativa vial, a
sistemas de gestión de infraestructura vial, al mejoramiento
de los sistemas de comunicación e información vial, y
a la obtención de los recursos demandados por el Plan.
El ARI busca comprometer los recursos financieros y la
asistencia que la Unidad Técnica del PRI y el Ministerio
de Hacienda pondrán a disposición del SNC, para asegurar
la adecuada ejecución de la Reforma Institucional y su
sostenimiento técnico y financiero. Implantar el nuevo
modelo organizacional del SNC y financiar los salarios
incrementados para 226 puestos de trabajo elegibles con
recursos del PRI, cuyos postulantes a los mismos serán
preseleccionados a través de una firma consultora para
la implantación de la Carrera Administrativa prevista por
el Estatuto del Funcionario Público.
Logros del Proceso de Institucionalización hasta el 2002
En el transcurso de la gestión 2002 se llevó a cabo el
proceso de institucionalización del SNC, que comprendió
principalmente la desvinculación del personal antiguo de
acuerdo a la nueva estructura organizativa del SNC.
Asimismo, se cuenta con los principales reglamentos
para el desarrollo de las funciones asignadas al SNC,
como el Reglamento de Funcionamiento de su Directorio,
Reglamento Interno, Manual de Organización y Funciones,
Reglamento Operativo del Manejo de la Cuenta
Nacional de Conservación Vial (CNCV), Nuevo Sistema
50
Análisis del Sector Transporte en Bolivia