Informe-Defensorial-N-169

Informe Defensorial Nº 169
estricto cumplimiento de lo dispuesto por el citado Comité en su Observación
General N° 14.
Por otro lado, la Primera Conferencia Internacional para la Promoción de la Salud
reunida en Ottawa (Canadá), marca un nuevo desafío para la doctrina predominante
al establecer que la promoción de la salud debe tomar en cuenta el
fomento de la creación de ambientes favorables, el reforzamiento de la acción
comunitaria, el desarrollo de aptitudes personales y la reorientación de los servicios
sanitarios. Bajo esta nueva concepción de la salud se espera que la población
ejerza un mayor control sobre su propia salud, debiendo los Estados proporcionar
los medios para que, a lo largo de su vida, la población se prepare para las
diferentes etapas de la misma y afronte las enfermedades y lesiones crónicas a
través de las escuelas, los hogares, los lugares de trabajo y el ámbito comunitario.
15
Asimismo, de acuerdo con la Organización Panamericana de Salud 16 el acceso
universal a la salud y la cobertura universal de salud implican que todas las
personas y las comunidades tengan acceso, sin discriminación alguna, a servicios
integrales de salud, adecuados, oportunos, de calidad, determinados a nivel
nacional, de acuerdo con las necesidades, así como a medicamentos de calidad,
seguros, eficaces y asequibles, a la vez que se asegura que el uso de esos servicios
no expone a las usuarias y los usuarios a dificultades financieras, en particular a
los grupos en situación de vulnerabilidad. 17
15
Carta de Ottawa para la Promoción de la salud, aprobada en la Primera Conferencia Internacional sobre la
Promoción de la Salud reunida en Ottawa el día 21 de noviembre de 1986 dirigida a la consecución del
objetivo «Salud para Todos en el año 2000».
16
OPS/OMS. 66 Sesión del Comité Regional de la OMS para las Américas. Washington, 2014.
17
El acceso a la salud es la capacidad de utilizar servicios de salud integrales, adecuados, oportunos y
de calidad, en el momento en que se necesitan. Se refiere a acciones poblacionales y/o individuales,
cultural, étnica, y lingüísticamente apropiadas, con enfoque de género, que tomen en consideración
las necesidades diferenciadas para promover la salud, prevenir las enfermedades, prestar atención a la
enfermedad. El acceso universal se define como la ausencia de barreras de tipo geográfico, económico,
sociocultural, de organización o de género.
La cobertura de salud se define como la capacidad del sistema de salud para responder a las necesidades
de la población, lo cual incluye la disponibilidad de infraestructura, recursos humanos, tecnologías
de la salud (incluyendo medicamentos) y financiamiento. La cobertura universal de salud implica que
los mecanismos de organización y financiación son suficientes para cubrir a toda la población. La cobertura
universal no es suficiente por sí sola para asegurar la salud, el bienestar y la equidad en salud,
pero sienta los fundamentos necesarios.
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