Informe-Defensorial-N-169

Informe Defensorial Nº 169
De otro lado, es importante señalar que el 90% del personal de salud entrevistado
responde que el principal problema en la afiliación de las personas usuarias
al SIS se debe a la falta de su documento de identidad. Las campañas gratuitas
promovidas por el Reniec para la mayoría de pobladores indígenas son la única
forma de poder acceder al DNI. Ello debido a los altos costos que les ocasionaría
trasladarse hasta las ciudades para tramitar personalmente dicho documento.
No obstante, las opiniones favorables sobre el desarrollo de estas campañas gratuitas
y su importancia en el circuito de la documentación, los pobladores de
diversas comunidades nativas señalaron que el escaso nivel de coordinación que
existe para informar sobre las fechas en que arribarán los equipos del Reniec y
el tiempo que permanecerán en determinado lugar, no permite que los jefes de
las comunidades nativas informen a su vez de su presencia a los pobladores de
su comunidad y en especial de las aledañas. Esto limita, en algunos casos, la
participación de aquellos que viven más alejados. «A veces no se anticipa [con
suficiente tiempo]. Por eso estoy exigiendo a la registradora de Pangoa que tienen
que comunicar a tiempo para yo comunicar a la gente cuando esté presente,
cosa que llegan y ahí está ya». (Varón, CN Potsoteni, Junín).
Otra razón identificada por los entrevistados, se encuentra en los errores de registro
en la documentación. Es frecuente que los datos brindados para el DNI y los consignados
en la partida o acta de nacimiento no coincidan, lo que genera dilatación en la
obtención del documento de identidad, debido a la rectificación que debe efectuarse:
«No sé cuál serán los requisitos para ser registrador civil (...) Pero, tú lo pones a un
muchacho de quinto año de secundaria [como registrador civil y] en vez de escribir
con S escribe con T. Entonces, ahí es el problema de que malogran su nombre de esa
señora y no lo escriben como debería de ser (…) Entonces ¿qué hacen Reniec lleva y
en Lima le rebota porque tienen en el sistema, aquí te faltó, lo traen nuevamente, ese
es el problema yo diría». (CN Alianza Cristiana, Andoas, Loreto).
Cabe señalar que el Minsa también ha identificado este problema. Por ello, en el
marco de la reforma del Sector Salud, aprobó el Decreto Legislativo N° 1164, que
en su artículo 5° hace mención a la afiliación temporal de personas no inscritas
en el Reniec, estableciendo un plazo de 45 días. Lo positivo de esta norma es que
extiende la cobertura poblacional a otras personas que no estaban contempladas
en la Directiva N° 01-102-SIS/GA. 78 . Sin embargo, el tiempo que establece para
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El artículo 2° del D.L. Nº 1164 establece incorporar de manera directa al régimen de financiamiento
subsidiado a la población residente en los Centros Poblados Focalizados, el 3° en forma directa a las
personas que no residen en una unidad de empadronamiento (centros penitenciarios, centros de aten-
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