Informe-Defensorial-N-169

Principales Resultados de la Supervisión en Salud Intercultural
Charasmaná, para indagar sobre los resultados de su afiliación, el personal de
salud les dijo que fueran a solucionar el problema a la propia ciudad de Contamana,
a una distancia de 20 horas, vía fluvial. «Yo mismo me he ido a sacar a
Contamana. El técnico me dice también lo que dice el amigo, que se ha perdido
cuando estaban arreglando el hospital. No sé adónde lo habrán botado [mis
documentos] o lo habrán quemado, no sé. Yo me he acercado al hospital, yo ya
tengo». (CN Nueve de Octubre, Contamana, Loreto).
Asimismo, existen condiciones propias de cada red que dilatan la obtención del
SIS. Por ejemplo, en el puesto de salud Antigua Honoria y el puesto de apoyo
Dos Unidos, en Huánuco, el personal manifiesta que no realizan afiliaciones
desde marzo del 2013. La explicación que les han brindado desde la Unidad de
Seguros de la Red de Salud Leoncio Prado es que, al estar el establecimiento
adscrito a la recién creada Red de Salud Puerto Inca, escapa de su competencia
afiliar a la población asignada a otra circunscripción. No obstante, si bien es
cierto que la mencionada red ha sido creada, los establecimientos aún continúan
siendo administrados por la Red Leoncio Prado.
También se exige requisitos no contemplados en la ley. Así, se han presentado
casos en los que se solicita para la afiliación estar registrado en los censos locales
que realizan los establecimientos de salud. La exigencia de este último requisito
perjudicó a la población de la comunidad nativa San Francisco de Cahuapana,
debido a que hasta el año 2010 pertenecía al distrito de Puerto Bermúdez. Luego
pasó a formar parte del recientemente creado distrito de Constitución 77 y a la
nueva microred de salud. Sin embargo, como hasta la fecha de la supervisión no
se había realizado ningún censo de la población que atiende, los pobladores no
podían cumplir con acreditar este requisito y acceder a la gratuidad del servicio.
Al respecto, es necesario señalar que la exigencia de determinados requisitos no
contemplados en la citada Directiva, tal como lo observado en la región Pasco,
además de la grave afectación al derecho a la salud previsional y su componente
de accesibilidad en agravio de los pobladores indígenas del lugar, constituyen
un acto arbitrario de la autoridad administrativa y consecuentemente pueden
devenir en faltas administrativas pasibles de sanción.
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En junio del año 2010 se creó el distrito Constitución a través de la ley 29541. Sin embargo, el primer
alcalde juramentó a inicios del año 2012. Asumimos que debido a ello, los cambios en la circunscripción
de las microredes también tardaron en efectuarse.
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