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Informe deMedio Ambiente en AndalucíaInfraestructuras viarias y buenas prácticas paisajísticasActualmente, la legislación andaluza introduce de manera importanteobjetivos paisajísticos, y en su desarrollo y gestión hay que esperar notablesmejorías en nuestra red viaria en relación con los objetivos de calidadpaisajística.82
Buenas prácticas para los paisajesEntrada a Bogarre, (Granada).E. Murcia Sánchez.La relación entre las infraestructuras viarias y las buenas prácticas paisajísticas tieneuna amplia y fértil trayectoria, aunque más en el plano normativo reciente que en sudesarrollo y aplicación. No obstante, hay también ejemplos de buenas prácticas quesuponen una buena integración de las infraestructuras en el paisaje. Hay que recordar,en primer lugar, que al tratarse de un desarrollo lineal a través del territorio, ofrecenuna gran diversidad de tejidos y atraviesan diferentes mosaicos. Estas infraestructurasson, a la vez, generadoras de impactos, pero también creadoras de nuevas perspectivasy paisajes. Entre los diversos tipos de infraestructuras, las carreteras son elelemento preponderante, aunque estas mismas consideraciones valen también paraotras vías. En el diseño de las carreteras predominan las necesidades funcionales(conectividad, seguridad, comodidad…) y económicas, pero cada vez más hay queser también exigentes con los factores ambientales y de calidad paisajística. Así lo haentendido la legislación andaluza, una de las más avanzadas en este sentido.La interacción entre carretera y paisaje se produce a dos niveles: para interveniren el control de cambios a que induce su construcción; y por las posibilidades queofrece para promover nuevas relaciones entre las personas y el territorio: por unaparte,permite la observación del paisaje desde la vía y apreciar sus componentes(naturales, históricos y culturales); por otra, la observación de la propia vía permitepercibir su grado de integración en el territorio, un diálogo que resuelto de formasatisfactoria permitiría hablar de integración. Es decir, las carreteras pasan a formarparte del paisaje, como un componente más, si están correctamente integradasen el paisaje. De lo contario se producirá una relación en términos de agresión oimpacto negativo.Los impactos más frecuentes se refieren a los siguientes aspectos: la intrusión visual,por la aparición de nuevas formas que rompen el mosaico preexistente; el efecto barreraque, en función del tamaño de la plataforma, puede aislar las partes y afectar elaspecto de los lugares; la artificialización (mayor en los medios rurales y naturales); lafragmentación, que con frecuencia comporta la generación de espacios residuales; yla pérdida de vegetación.La visión del paisaje desde la vía está directamente condicionada por la forma deltrazado, que comporta una sucesión de escenas, perceptibles en función de factorescomo la anchura o la velocidad permitida. El diseño de una carretera no debe ceñirsea estrictos criterios funcionales, debiendo tomar en consideración otros aspectos quecontribuyan a minimizar de forma significativa los impactos negativos, como la adaptacióndel trazado de la vía a la geometría del lugar.Para prevenir la aparición de esos posibles impactos, la integración paisajística planteatres objetivos: el mantenimiento y recuperación de los valores del paisaje preexistente;la dotación de un carácter significativo a las nuevas vías; y la creación de nuevospaisajes de calidad. Es decir, la estrategia de las buenas prácticas paisajísticas sobrelas infraestructuras viarias afecta a la propia concepción del proyecto y forma parte desus diferentes fases: planeamiento, proyecto, construcción y gestión.83
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