La importancia de la adhesión de Brasil al Banco del <strong>Sur</strong>. Hay sinembargo que señalar que Brasil, conforme a la política económica y social y a lapolítica exterior del gobierno Lula, ve sobre todo este Banco del <strong>Sur</strong> como uninstrumento de política comercial, habla esencialmente de bloque económico ytoma como modelo, sin ningún aspecto crítico, la Unión Europea (UE). Sin embargola Unión Europea, tal cual, no constituye en absoluto un modelo desde elpunto de vista de los pueblos. Por supuesto, hay aspectos positivos importantes:el hecho de tener una moneda común, un espacio en el que las fronteras internasestán suprimidas y permiten una amplia circulación de las personas. Pero es ciertoque el modelo actual de la Unión Europea favorece la aplicación de políticasneoliberales, favorece bastante más la circulación de capitales que la circulaciónde personas, puesto que entre los nuevos estados miembros, en el Este, hay ciertasrestricciones al desplazamiento de esas personas.La UE mantiene una competencia muy fuerte entre las y los trabajadores. En elmarco de la UE, no ha habido nivelación hacia arriba de la legislación laboral y delas obligaciones patronales hacia los trabajadores. Se asiste en el seno de la UE aun desplazamiento, particularmente del Este, de trabajadores que son sobreexplotadosy puestos en competencia con los trabajadores de la parte occidental de Europa,de forma que arrastren hacia abajo las condiciones de trabajo y los salariosdel conjunto de los trabajadores de la región. Ahí donde hay aún sistemas de seguridadsocial favorables, como en Hungría, en el marco de la participación en la UE,se intenta privatizarlos.Esta visión acrítica en relación a la UE, expresada por Brasil, es seguramentecompartida por otros gobiernos de América latina: bien se hacen ilusiones sobre laUE, bien, lo que es más probable, con completo conocimiento de causa, compartenla idea de que hay más bien que privilegiar un modelo que está muy cercano delneoliberalismo, encuentran que Europa está muy bien bajo su forma actual.Dado el peso de la economía brasileña en América Latina, la participación deBrasil da una fuerza de salida al Banco significativamente más importante. Elproblema con Brasil, es la orientación del gobierno de Lula y del modelo económicoy social que pone en práctica. Está claro que la integración de Brasil en elBanco del <strong>Sur</strong> refuerza la opción neodesarrollista capitalista. Brasil está en elBanco del <strong>Sur</strong> porque no puede estar ausente de él: si los fundamentos del Bancodel <strong>Sur</strong> no hubieran sido construidos a iniciativa de Venezuela y de Argentina,Brasil no hubiera siquiera hablado de ello. Pero para mantener su papel económicoregional dominante, Brasil no puede estar ausente del Banco del <strong>Sur</strong>. Si nosponemos en el lugar de Ecuador, Venezuela y Bolivia, se puede comprender queestos gobiernos vean el interés de tener a Brasil en el Banco del <strong>Sur</strong>, porque esuna potencia económica importante y porque quieren mantener una buena relacióncon Brasil para evitar que refuerce su aproximación a los Estados Unidos, loque debilitaría la región frente a la agresividad de Washington. Hay un verdaderojuego diplomático y geoestratégico.VIENTO SUR Número 97/Mayo 2008 33
¿Qué tendencia va a ganar a escala regional? El gobierno actual de Paraguayes un gobierno de derechas pero ese gobierno podría ser reemplazado comoconsecuencia de las elecciones presidenciales de este año. Un cura de izquierdaspodría ganar las elecciones [el 20 de abril, Fernando Lugo ha sido elegido presidentede Paraguay]. Del lado de Argentina, hay una retórica anti FMI y antineoliberalpero el gobierno argentino adopta una orientación de refuerzo del capitalismoen Argentina. Hay de hecho dos grandes iniciativas de integración latinoamericanahoy: de una parte, el MERCOSUR que se extiende y de otra parte el ALBA. ElMERCOSUR comprende en su inicio a Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay.Venezuela, que intenta una alianza regional más fuerte en oposición a los interesesde los Estados Unidos, quiere sumarse al MERCOSUR /9, Bolivia también, yEcuador está presente como observador. Se tiene pues un bloque económico quese define principalmente por las relaciones comerciales y económicas y está dominadopor un modelo capitalista. Este bloque permite reforzar los intercambios y favoreceun cierto tipo de integración regional.Luego se presenta otra alternativa, el ALBA, la Alternativa Bolivariana para lasAméricas, en la que participan Venezuela, Cuba y Bolivia, a las que se añade Nicaragua.Parece que Ecuador podría unirse a esta iniciativa. El gobierno de Haitísigue de cerca pero su margen de maniobra es muy estrecho en relación con losEstados Unidos. El ALBA es un reagrupamiento político y económico que tienecomo eje central Cuba, Venezuela y Bolivia. Los gobiernos de estos tres paísesafirman explícitamente que su orientación apunta a realizar el “socialismo del sigloXXI”, una orientación anticapitalista y antiimperialista, basada en la solidaridadentre los pueblos.Estamos pues en un contexto completamente particular en América Latina y enel Caribe, donde dos tipos de proyectos, en parte en competencia, coexisten puestoque varios países son miembros de los dos. Venezuela y Bolivia están en el MER-COSUR y en el ALBA; por el contrario, Brasil no está en el ALBA, pues elALBA tiene claramente una orientación mucho más a la izquierda que el MER-COSUR, y porque Cuba está en él. Brasil, sin estar opuesto a Cuba, afirma claramentesu amistad respecto al gobierno de Washington.El Banco del <strong>Sur</strong> está entre los dos, aunque más cercano a MERCOSUR que alALBA. No incluye miembros clave del ALBA, comenzando por Cuba. Por supuesto,sería lógico que el Banco del <strong>Sur</strong>, en el futuro, se extendiera al Caribe y aAmérica Central, y por qué no a México si hubiera un cambio de gobierno, y quedesarrollara relaciones privilegiadas con los países en desarrollo de los demás continentes,es decir África y Asia. MERCOSUR es un bloque esencialmente económico,en gran medida dominado por Brasil. Brasil es de hecho un “subimperialismo”,una potencia económica en la región que domina a sus socios económicos.Se trate de Argentina, Venezuela, Ecuador o Paraguay, estos países tienen una ba-9/ A pesar de la opinión positiva del gobierno de Lula, la cámara de diputados y el senado brasileños,dominados por la derecha se opusieron en 2007 a la adhesión de Venezuela. El gobierno brasileño noha ha abandonado la partida y la decisión será sometida de nuevo al parlamento en 2008.34 VIENTO SUR Número 97/Mayo 2008
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