ilidades de que consigan alguno. Agencias de relaciones públicas, bufetes de abogados,think-tanks, cátedras universidad-empresa, reuniones a puerta cerrada entrealtos ejecutivos de empresa y altos cargos de la administración pública, etc., al serviciode las distintas intenciones corporativas, creados o contratados exclusivamentepara persuadir al alto funcionariado (ministros, diputados, senadores, jueces,embajadores...) para que gobierne, legisle o juzgue favoreciendo sus propios interesescorporativos. En Bruselas, se estima que hay unos 15.000 lobbistas influyendoen la Comisión y el Parlamento europeos. En Washington DC, unos 20.000,que se dedican a ganar contratos públicos para sus empresas, a influir en las leyesnorteamericanas o en políticas internacionales llevadas a cabo por todos los organismosinternacionales que tienen sede en ese territorio: el Banco Mundial, el FondoMonetario Internacional, el Banco Interamericano para el Desarrollo... En general,los lobbies se sitúan donde hay poder político, es decir, en las capitales detodos los países (en especial, los centrales), y en las grandes ciudades como SaoPaulo, Chicago, Calcuta, etc.(II). Puertas giratorias y relaciones metapolíticas. Consiste en el hechode que algunas personalidades influyentes pasen de la esfera pública a la esferaprivada, y viceversa. De este modo, las empresas se aprovechan del ex-funcionario,por medio de su agenda de contactos en el seno del aparato del Estadoy de su conocimiento de las complejidades burocráticas; o, si se trata del pasocontrario, la empresa privada consigue colocar a sus hombres dentro del aparatodel estado para que gobiernen, legislen o juzguen favorablemente a los interesesde la empresa. Además le garantiza su futuro profesional cuando finalice su estadíaen el gobierno. En ambos casos, la corporación gana influencia dentro delcuerpo del estado, el actor legítimo para gestionar lo que es público. Ejemplosextraordinariamente evidentes son los altos funcionarios de las administracionesBush (I y II), Cheney, Aznar, Rato, Blair, Shroder o Berlusconi.Finalmente, hay que explicar que las puertas giratorias también actúan entrecargos del Estado e instituciones poderosas, como el FMI o el BM; en especial,con los altos cargos de Estados periféricos: un presidente o ministro latinoamericanoque haya aplicado políticas obedientes a las “recomendaciones” del FMI,tiene muchas posibilidades de acabar, una vez cumplido su mandato, en el mismoFMI en uno de sus altos cargos, o en instituciones cercanas.(III). Corrupción: comisiones ilegales para funcionarios públicos.Entre las vías ilegítimas, es la más conocida. Aunque, por lo general, se conocesólo una de las dos caras, la “contraparte corrompida” -habitualmente funcionariospúblicos del <strong>Sur</strong>. Periódicos de todo el mundo, organismos internacionales o institucionesespecializadas como Transparency International paradigmáticamente sitúanen su punto de mira sólo a los “Estados corruptos” (que, en realidad, deberíanrecibir el nombre de “gobiernos corrompidos”). No obstante, existe otra mitad tantoo más responsable: la parte “corruptora”, a menudo integrada por empresasVIENTO SUR Número 97/Mayo 2008 49
transnacionales del Norte. El Banco Mundial estima en unos 80 mil millones dedólares estadounidenses anuales el coste de la corrupción alrededor del globo.(IV). Financiamiento de gobiernos, partidos y campañas electoralesy/o condonaciones de deudas. Consiste en empresas y bancos que, obien financian a partidos políticos durante la campaña electoral que preceden laselecciones, o bien les esponsorizan desde el supuesto de que defenderán mejor susintereses privados que las otras opciones políticas /7. La experiencia nos dice que,con el tiempo, verán retribuidos sus favores, en forma de licitaciones, leyes, contratospúblicos o, incluso, porque pronostican que un determinado partido políticotiene mayores posibilidades de ganar y que, aunque no sea la opción preferiblepara la empresa, convenga obtener su favor (es el caso del BBVA, que durante lasúltima selecciones presidenciales en Venezuela, financió tanto a los entonces partidos‘tradicionales’ venezolanos como al nuevo MRV del presidente Hugo Chávez,aunque lo hiciera con cantidades muy distintas).En este apartado habría que incluir también las condonaciones o préstamos encondiciones excepcionales que algunos bancos otorgan a los partidos del gobiernocon intención idéntica, la de obtener favores a cambio. En este caso, sin embargo,a través de los pasivos. Algunas leyes estatales regulan estas donaciones ycondonaciones. En los países como EE UU, donde la regulación es más permisiblepara las empresas, los candidatos representan a sectores empresariales conocidos.Sin salir de EE UU, las conexiones entre la administración Bush y los sectoresenergéticos, armamentístico, farmacéutico y financiero contrastaban conlas conexiones de algunos candidatos del Partido Demócrata con los sectores delas nuevas tecnologías de la comunicación o de los servicios ambientales.Por otra parte, y situándonos en el <strong>Sur</strong>, grandes bancos y empresas transnacionaleshan contribuido de manera determinante a mantener financieramente en el podera dictaduras o gobiernos ilegítimos, a cambio de tener vía libre para sus actividadeslucrativas en el país. Es el caso, por ejemplo, de la llamada “Deuda delApartheid”, en el que 50 bancos norteamericanos, europeos y japoneses financiaronal gobierno blanco racista surafricano durante años de dificultades económicasdel propio estado de Sudáfrica, a cambio de suculentos negocios en el país.Clasificando los impactosEn primer lugar, como ya se ha dicho, hemos hecho referencia a la medición de lagravedad del impacto, siempre teniendo en cuenta que existen simultáneamentedistintos lenguajes de valoración que pueden ser legítimos a la hora de leer el conflictoen cuestión. En segundo lugar, hemos señalado la visibilidad del impacto. Finalmente,podemos distinguir entre los efectos que las transnacionales producendirectamente sobre las poblaciones locales y los que tienen lugar por la intermedia-7/ www.opensecrets.org monitorea las donaciones a los partidos políticos estadounidenses y a sus representantesmás significativos.50 VIENTO SUR Número 97/Mayo 2008
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