59El caso mexicano y la propuestapara transversalizar la Ley deTelecomunicaciones y Radiodifusióncon perspectiva de géneroExiste una insuficiente e inadecuada implementación de polí cas de género en lasins tuciones de América la na, incluidos los medios de comunicación. México no es laexcepción. Allí se aprobó en 2013 una reforma cons tucional de las leyes detelecomunicaciones y radiodifusión -después de varias décadas de existencia de unmarco regulatorio que apuntaló la concentración del sector en Televisa, Telmex yTelevisión Azteca- que no incluye la perspec va de género ni considera al “Capítulo J”de la Plataforma de Acción de Beijing, aunque ha sido calificada como vanguardista.En 2014 fue presentada al Parlamento la Ley Reglamentaria de esta norma aprobada,que no sólo no subsana la ausencia de esta perspec va sino que da marcha atrásincluso con los principios de la ley, ya que devuelve el poder de los medios al oligopoliode la radiodifusión (Televisa y Televisión Azteca) y al monopolio de lastelecomunicaciones (Telmex), y deja fuera de toda posibilidad de par cipación a losmedios públicos y comunitarios. Mientras las organizaciones feministas pelean laposibilidad de incidir en la reglamentación en alianza con legisladoras de diferentespar dos, éstas dan cuenta de las dificultades de éxito del proceso debido a la falta desensibilización sobre el tema en la mayoría de los par dos polí cos.Feminista Mexicana. Comunicóloga. Doctora y Máster en Periodismo y Comunicación de la UniversidadAutónoma de Barcelona. Maestra y Licenciada en Ciencias de la Comunicación de la UniversidadNacional Autónoma de México. En 2004 recibió la Medalla Alfonso Caso de la UNAM. Inves gadora delPrograma de Inves gación Feminista del Centro de Inves gaciones Interdisciplinarias en Ciencias yHumanidades de la la UNAM. Pertenece al Sistema Nacional de Inves gadores. Fue Presidenta de laAsociación Mexicana de Inves gadores de la Comunicación, en donde actualmente co-coordina elgrupo de inves gación sobre “Género y Comunicación”. Es Vice-Presidenta de la Interna onalAssocia on for Media and Communica on Research (IAMCR), en donde ha sido co-coordinadora delGrupo de inves gación “Gender and Communica on Studies”, la Task Force, y es integrante del Comitéde Revisión Cien fica. Actualmente, es representante de esta asociación ante la UNESCO en la GlobalAlliance for Media and Gender.
60IntroducciónLa Plataforma de Acción de Beijing, en 1995, estableció los principios básicos para hacer delos medios de comunicación y las tecnologías de información, aliados de las mujeres, susderechos humanos y su desarrollo. En par cular, el “Capítulo J” determinó la agenda sobregénero y medios de comunicación e incluyó como área prioritaria el desarrollo de polí cas degénero y comunicación, incluida la transversalización de las regulaciones detelecomunicaciones y radiodifusión con una perspec va de género.Los avances en La noamérica, sin embargo, son en algunos casos incipientes y en otrosinexistentes. En este marco, el obje vo de este ar culo es contribuir a un debate construc vosobre regulación y polí cas de comunicación con perspec va de género en nuestra región, conbase en la revisión de algunas tendencias significa vas en México.Transversalización de la perspec va de géneroClaudia Padovani y Marc Raboy, definen las polí cas de comunicación:“como una mul plicidad de configuraciones de actores autónomos que estáninvolucrados, con dis ntos niveles de autonomía y poder, en procesos de carácterformal e informal, en diferentes dimensiones que en algunas ocasiones sesuperponen –de la local a la supra-nacional y global- en el diseño de polí cas decomunicación y de información que incluyen aspectos de infraestructura,contenidos, usos, normas y gobernanza” .De acuerdo con Sarikakis y Thao, las polí cas de género en materia de comunicación operanen dos niveles estratégicos que iden fican como hard –regulación- y so –códigos de é ca,talleres para transformar la cultura organizacional de las industrias mediá cas, manuales delenguaje no sexista, etc-.Así, la transversalización de la perspec va de género se caracteriza por colocar a las mujeresen el centro, más que por dejar los asuntos de género en la periferia de la agenda polí ca .El éxito de la implementación de las polí cas de género en materia de comunicación,dependerá de la dinámica de las estructuras ins tucionales, mismas que están organizadasdesde una perspec va masculina que afecta cada parte del proceso y también a cadapar cipante del mismo. Ello explica los problemas de interpretación por parte de quienestoman las decisiones y de quienes implementan las polí cas acerca de la igualdad de género, asícomo su compromiso polí co con estos principios, el desarrollo de proyectos, el resultado deinves gaciones, etc .
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