políticas públicas final (web)

70Controversias sobre la libertad de expresiónLa libertad de expresión es el principal concepto en controversia cada vez que se debatesobre el rol de los medios. Para algunos sectores, el concepto se vincula directamente a lalibertad de las empresas, lo que significa que la comunicación pública y el debate colec vo sólose organizan en función de los recursos disponibles para dirigir y ges onar un medio o paraaparecer en él, excluyendo de la arena polí ca a importantes sectores que no enen los mediospara plantear sus demandas, opiniones o soluciones a los problemas.Según Owen Fiss, catedrá co de la Universidad de Yale, la libertad de expresión puede entraren conflicto con otros valores cons tucionales como la igualdad. Esto ocurre por ejemplo“cuando en el ejercicio de expresar u opinar ciertas personas difamen o despres gien unareligión o una raza de forma tal que este po de expresión ponga en peligro la reputación dedicho grupo” ¹. Para Fiss “lo que está en juego en estas discusiones no es simplemente unconflicto entre libertad e igualdad, sino también entre libertad y libertad” es decir que enfrentados “maneras de entender la libertad” . La ironía es que el concepto de libertad de expresión,nació para proteger la calidad del debate público y garan zar la presencia del/la ciudadano/acomún en él, y es precisamente este derecho a la comunicación el que se restringe cuando noexisten regulaciones que protejan el acceso de la diversidad de actores a los medios.La democracia exige del Estado no sólo velar por la distribución equita va de la riqueza sinoprocurar una distribución equita va de la palabra. La revolución tecnológica ha ampliado yuniversalizado el mercado de consumo de los medios audiovisuales y ello hace ineludible eldebate democrá co acerca de la expresión de la pluralidad y diversidad de voces en él. Por ello,el ar culo 12 de la Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión de la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos se pronuncia acerca de la necesidad de que el mercadode los medios esté sujeto a leyes an monopólicas, en el entendido de que los monopoliosconspiran contra la democracia, al restringir la pluralidad y diversidad, y por tanto el plenoejercicio del derecho a la información de la ciudadanía.En el mismo sen do se pronuncia Aimée Vega Mon el:“Al ser objeto de una alta concentración, las industrias culturales han tenidoimplicaciones severas en el desarrollo democrá co de las sociedades, implicacionesque van más allá del ámbito económico, afectando el orden polí co, social ycultural. En este sen do, se reconoce el poder de estas agencias en la producciónsocial de significados, y por tanto, en la definición de visiones hegemónicas delmundo” .¿Cómo pueden las ciudadanas y los ciudadanos acceder al ejercicio de la libertad deexpresión? El desa o para una sociedad democrá ca es precisamente garan zar el derecho de