Informe anual 2008: el problema de la drogodependencia en Europa

Capítulo 1:Políticas ylegislaciónde política antidroga más antiguo, tienen la intención deelaborar undocumento nuevo durante el año 2008.En Europa se reconoce cada vez más la necesidad deincluir la supervisión ylaevaluación como elementosesenciales dentro delas estrategias ylos planes deacciónnacionales elaborados aescala nacional. Casi todoslos países mencionados anteriormente han elaborado oplanean elaborar una revisión de progreso en relación conla aplicación de sus estrategias osus planes deacciónantidroga, yalgunos de ellos, por ejemplo Irlanda, ChipreyPortugal, podrían realizar evaluaciones más detalladasdurante 2008.En cualquier caso, los Estados miembros delaUEpresentandiferencias encuanto amétodos yenfoques para evaluarlas estrategias ylos planes deacción antidroga, yexistela necesidad de identificar las mejores prácticas en esteámbito. Este hecho sesubrayó en una conferencia sobreevaluación organizada por lapresidencia portuguesa dela UE en septiembre de2007. Para hacer frente aese reto,el OEDT está explorando encolaboración con los Estadosmiembros la posibilidad de desarrollar directrices europeasen este campo.Gasto público relacionado con las drogasCuatro Estados miembros (República Checa, Irlanda,Polonia yPortugal) han proporcionado para 2006información detallada sobre el gasto público destinadoaatajar elproblema delas drogas (véase el resumen enel cuadro 1).Dos de esos cuatro países han facilitadoinformación sobre ladistribución del gasto relacionadocon las drogas entre el gobierno central, por un lado, ylos gobiernos regionales olas administraciones locales,por otro, lo cual permite comparar encada caso el papeldesempeñado por los distintos niveles estatales. Enlospaíses para los que se dispone de datos, la mayor partedel gasto público notificado enrelación con las drogas seasigna aactividades financiadas por el gobierno central.Once Estados miembros aportaron información detalladasobre gastos incurridos por elEstado para ciertasactividades realizadas enrespuesta al problema de lasdrogas. Otros dos países comunicaron estimacionesaproximadas del gasto público total relacionado con elproblema deladroga (España yMalta), aunque sin darinformación sobre las actividades alas que sedestinaronlos fondos.En 2005 se calculó que el gasto público total delos paíseseuropeos relacionado con las drogas sesituaba entre13 000 millones y36000 millones deeuros (OEDT, 2007a).Esta cifra seestimó extrapolando alresto de Estados losgastos públicos totales relacionados con las drogas deseis países (Bélgica, Hungría, Países Bajos, Finlandia,Suecia, Reino Unido). Recientemente se ha propuesto unaestimación revisada que incluye datos depaíses adicionales(República Checa, Francia, Luxemburgo, Polonia,Eslovaquia) (OEDT, 2008d). La nueva estimación del gastopúblico relacionado con las drogas enEuropa asciende a34 000 millones deeuros (intervalo de confianza del 95%,28 000 millones-40 000 millones deeuros), lo cual equivaleal 0,3% del producto interior bruto combinado de todos losEstados miembros delaUE. Esto sugiere que el gasto estatalpara atajar el problema delas drogas cuesta al ciudadanocomunitario medio 60euros al año. Encualquier caso, estascifras deben entenderse como cifras únicamente indicativasdada la información limitada en la que sebasan.Cuadro 1: Gasto público consignado como relacionado con las drogas ( 1 )endeterminadosEstados miembros de la Unión EuropeaPaís Gastos consignados como relacionados con las drogas ynotificados por el gobierno (EUR) Proporción delgasto públicototal ( 2 )(%)Central Regional Local TotalRepública Checa 12 821 000 3349 000 1699 000 17 869 000 0,04Irlanda ( 3 ) 214 687 000 — — 214 687 000 0,39Polonia 68 476 000 644 000 13 253 000 82 373 000 0,08Portugal 75 195 175 — — 75 195 175 0,11( 1 ) Gastos públicos explícitamente consignados como relacionados con las drogas en informes financieros oficiales.( 2 ) Gastos totales de las administraciones públicas durante el año.( 3 ) EnIrlanda se pide alos ministerios yalas agencias estatales que comuniquen su gasto anual relacionado con las drogas al Department of Community,Rural and Gaeltacht Affairs. Estos gastos no se consignan necesariamente como relacionados con las drogas en informes financieros oficiales.Fuente: Puntos focales nacionales de la red Reitox yEurostat (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/).23