Informe anual 2008: el problema de la drogodependencia en Europa

Informe anual 2008: el problema deladrogodependencia en Europaproblemáticos de drogas. Las necesidades de atenciónsanitaria deeste amplio colectivo de antiguos oactualesconsumidores de drogas en las prisiones europeas estarándeterminadas, hasta cierto punto, por los problemas desalud relacionados con el consumo de drogas, asaber,enfermedades infecciosas como los virus de las hepatitisByCyelVIH/sida (véase elcapítulo 7).Atención sanitariaEn la mayoría depaíses, laresponsabilidad por loquerespecta alaatención sanitaria en prisión recae sobre elMinisterio deJusticia. Sin embargo, esto está cambiandoycada vez más países europeos han transferido dicharesponsabilidad al sistema sanitario (Francia, Italia,Inglaterra yGales en el Reino Unido yNoruega). España hadesarrollado en todas las prisiones servicios completos paralos consumidores de drogas de acuerdo con el plan deacciónde la estrategia nacional antidroga (2000-2008) ysobrela base de un protocolo de cooperación firmado en 2005entre elMinisterio deSanidad yelMinisterio del Interior. Enotros países, para satisfacer las necesidades de un númerocada vez mayor de reclusos consumidores de drogas, lascárceles han establecido programas decooperación conservicios sanitarios públicos yagencias no gubernamentalesespecializadas entemas dedrogas que trabajan dentro de lacomunidad.Las intervenciones dirigidas alos presos consumidoresde drogas han experimentado una expansión en laUnión Europea. Encomparación con hace cinco años,un número mayor depaíses afirma realizar actividadesen las áreas siguientes: información yprevención enmateria de drogas; revisiones para detectar enfermedadesinfecciosas yprogramas de vacunación; ytratamiento de ladrogodependencia, incluido eltratamiento de sustitución.Asimismo, este tipo deintervenciones está más ampliamentedisponible dentro de los distintos países. Eltratamiento desustitución en prisión está disponible oficialmente en todos lospaíses excepto Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Chipre,Eslovaquia yTurquía, aunque enmuchos países el nivelgeneral de accesibilidad adicha opción de tratamiento eslimitado. España constituye actualmente el único país europeoque ofrece una amplia gama demedidas de reducción dedaños enlas instituciones penitenciarias.Solo cuatro Estados miembros comunicaron en 2006 datossociodemográficos einformación sobre pautas deconsumo dedrogas por parte de los presos entratamiento de la adicción alas drogas através desus sistemas nacionales desupervisiónde tratamientos. EnFrancia, Chipre yEslovaquia, las personasque inician tratamiento acostumbran aindicar un opiáceo,habitualmente la heroína, como droga principal, mientras que,en Suecia, elconsumo de anfetaminas como droga principalconstituye laprincipal razón para someterse atratamiento dela drogodependencia en prisión, algo que refleja ampliamentelas pautas deconsumo de drogas en el país.Legislación reciente sobre el tratamientode la drogodependencia enprisiónEn 2006 yacomienzos de 2007, seis países revisaron susdirectrices ysus marcos jurídicos relativos alos derechos de losreclusos arecibir tratamiento deladrogodependencia.En Bélgica, una directiva de2006 del Ministerio deJusticiaestablece que los reclusos tienen derecho alamisma ofertade opciones detratamiento existente fuera delas prisiones.Entretanto, enIrlanda las nuevas directrices de las institucionespenitenciarias destacan el estándar sanitario para los serviciosde tratamiento, que debería ser comparable aldelos serviciosdisponibles para la población general, aunque adaptado alasinstalaciones penitenciarias.En Dinamarca, una modificación delaley de enero de 2007confiere alos consumidores de droga enprisión el derecho arecibir tratamiento gratuito para su drogadicción. Laley estipulaque eltratamiento debería comenzar normalmente en unplazo de 14 días desde que elrecluso lo solicite alos serviciospenitenciarios ydelibertad vigilada daneses. Sin embargo, noexiste este derecho sielrecluso va aser puesto enlibertad enunplazo de tres meses osinoseconsidera apto omotivado parael tratamiento.En Rumanía, una orden conjunta delos Ministerios de Justicia,de Sanidad ydeAdministración yAsuntos Internos relativa alacontinuación delos programas integrados deasistencia médica,psicológica ysocial para reclusos estableció enmayo de2006 una nueva base jurídica para implantar tratamientos desustitución en las prisiones.En Noruega, una circular enviada en 2006 por elMinisterio deJusticia yelMinisterio deSanidad yAsuntos Sociales reforzabala cooperación entre las dos carteras, con el fin de lograr unmejor seguimiento durante ydespués del cumplimiento de lasentencia. Más concretamente, enEslovaquia, una ley de2006autorizó la provisión deservicios psicosociales aaquellosconsumidores de droga enprisión preventiva con síndrome deabstinencia. Esta ley tiene como objetivo ofrecer este tipo deservicios alos consumidores de droga enelmomento en elque más lo necesitan, esdecir en el momento de abstinenciaobligada inmediatamente tras ingresar en prisión. Medianteesta ley secreó, además, un marco legislativo deapoyo alas unidades de tratamiento especiales existentes para losconsumidores de droga convictos.38