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Pág. 220ZONA ESPERANZA "C HA ND LES "Y AC Odes con el enorme potencial natural existente en ellos,,En este sentido, la elaboración de un plan de desarrollo forestal debeconsiderar la participación de empresas especializadas -individuales y asociativas o autogestionarias- que puedan dedicarse no sólo a la extracción sino también a la transformaciónde este recurso* Dicho plan deberá también tomar en cuenta las especiales circunstancías derivadas del actual aislamiento de la zona con respecto al resto del país y deberá dedicar atención preferente a sus mercados potenciales y a las posibles demandas de éstos.Por la ubicación del área estudiada, es probable que inicialmente los centros de {.mercadapara su producción forestal estén situados en el país vecino (Brasil), de manera que la de -manda de éstos incidirá en alto grado en la naturaleza y dimensiones que se asigne a aestaactividad en el plan de desarrollo que se elabore»Complementariamente al desarrollo de los centros de producción forestal,será necesario planificar la incorporación de tierras aptas para la actividad agropecuariaasf como la dotación de vía$ de acceso y de servicios básicos indispensables -comoeducación, salud y vivienda- para asegurar la estabilidad de los asentamientos humanos,,Bajo esta concepción^, el desarrollo de la zona tendrá que apoyarsebásicamente en la constitución de empresas mixtas de extracción-transformación de productos forestales, sin dejar de considerar la pequeña y mediana empresa individual cuyas actividadesconstituirfan su base económica, mientras que la agropecuaria serviría de apoyo indispensable para la provisión de alimentos a los grupos humanos.Se considera que, mientras se defina la polfHca de desarrollo, a^esnecesario establecer algunos lineamientos generales para la elaboración del Plan asf comociertas recomendaciones orientadas principalmente a superar las deficiencias bajo las cualesse desenvuelven actualmente las actividades extractivas y agropecuarias, tratando delograr el uso racional de los recursos naturales y, a la vez, incentivar la gradual ocupa —ciÓn del territorio en arm on ib con la vocación natural de las tierras y con los intereses nacionalesdel desarrollo de fronteras.Dichas recomendaciones tendrán la característica de ser introducí -das gradualmente, de acuerdo con las necesidades y en la medida que se disponga del capitai necesario para su aplicación; asimismo, podrán ser modificadas de acuerdo a las experienciasque se vayan obteniendo en áreas similares con el transcurso del tiempo»2. Lineamientos Generales de un Plan de Desarrollo IntegralEs necesario insistir en que el Plan de Desarrollo Integral que se. conciba para el área estudiada debe poseer características especiaJes, relacionadas-con la explotacióndel principal y resaltante recurso natural -forestal- que constituye la esencia e-ConÓmica del bosque amazónico en general. El uso racional de otros recursos importantes,como el suelo y la fauna -tanto terrestre como acuática- proporcionará el complemento 'imprescindible de esa actividad principal y su gradual incorporación dependerá de la inten