Pactos para la igualdad: Hacia un futuro sostenible
El documento que la CEPAL da a conocer en esta ocasión profundiza en la línea de la igualdad de los presentados en sus dos anteriores períodos de sesiones: La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir (2010, Brasilia), y Cambio estructural para la igualdad: Una visión integrada del desarrollo (2012, El Salvador). Bajo el título Pactos para la igualdad: hacia un futuro sostenible, el actual documento de posición plantea los dos grandes retos que enfrenta el desarrollo en América Latina y el Caribe: lograr mayores grados de igualdad y procurar sostenibilidad en la dinámica del desarrollo de cara a las nuevas generaciones.
El documento que la CEPAL da a conocer en esta ocasión profundiza en la línea de la igualdad de los presentados en sus dos anteriores períodos de sesiones: La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir (2010, Brasilia), y Cambio estructural para la igualdad: Una visión integrada del desarrollo (2012, El Salvador).
Bajo el título Pactos para la igualdad: hacia un futuro sostenible, el actual documento de posición plantea los dos grandes retos que enfrenta el desarrollo en América Latina y el Caribe: lograr mayores grados de igualdad y procurar sostenibilidad en la dinámica del desarrollo de cara a las nuevas generaciones.
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Comisión Económica <strong>para</strong> América Latina y el Caribe (CEPAL)<br />
13<br />
Gráfico III.1<br />
América Latina y el Caribe: evolución del desempleo y el PIB, 2002-2012<br />
(En porcentajes)<br />
11<br />
9<br />
7<br />
5<br />
3<br />
1<br />
-1<br />
-3<br />
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 a<br />
Variación del PIB<br />
Tasa de desempleo<br />
Fuente: Comisión Económica <strong>para</strong> América Latina y el Caribe (CEPAL), base de datos CEPALSTAT.<br />
a<br />
Cifras preliminares.<br />
El crecimiento del empleo total en <strong>la</strong> región se ha traducido en <strong>un</strong> aumento de <strong>la</strong> participación de los trabajadores<br />
asa<strong>la</strong>riados y de los empleadores en <strong>la</strong> composición total del empleo y, en contrapartida, en <strong>un</strong> descenso del<br />
porcentaje de trabajadores por cuenta propia (véase el cuadro III.1). En efecto, <strong>un</strong> hecho estilizado de los mercados<br />
<strong>la</strong>borales de <strong>la</strong> región consiste en <strong>la</strong> evolución procíclica del empleo asa<strong>la</strong>riado. En cambio, el trabajo por cuenta<br />
propia presenta dinámicas menos nítidas y, en <strong>la</strong> mayoría de los países, guarda <strong>un</strong>a corre<strong>la</strong>ción negativa con el<br />
crecimiento económico, operando como <strong>un</strong>a estrategia de supervivencia ante situaciones críticas y adoptando<br />
dinámicas contracíclicas (Weller y Kaldewei, 2013).<br />
Cuadro III.1<br />
América Latina: composición del empleo por categoría ocupacional, 2002 y 2011<br />
(En porcentajes)<br />
2002 2011<br />
Asa<strong>la</strong>riados 54,6 58,9<br />
Trabajadores por cuenta propia 28,7 26,5<br />
Servicio doméstico 5,5 5,0<br />
Empleadores 4,5 5,0<br />
Otros 6,7 4,6<br />
Total 100,0 100,0<br />
Fuente: Comisión Económica <strong>para</strong> América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre <strong>la</strong> base de <strong>la</strong>s encuestas de hogares de los respectivos países.<br />
El dinamismo del mercado <strong>la</strong>boral de <strong>la</strong> región en <strong>la</strong> última década, así como <strong>la</strong>s importantes diferencias<br />
existentes por país, se ilustran en el cuadro III.2 y el cuadro III.A.1 del anexo. En términos generales, el crecimiento<br />
del empleo y <strong>la</strong> caída del desempleo han tenido lugar simultáneamente con el aumento de los ingresos <strong>la</strong>borales en<br />
general y del sa<strong>la</strong>rio en particu<strong>la</strong>r. Se destaca también el marcado crecimiento del sa<strong>la</strong>rio mínimo en <strong>la</strong> mayoría de<br />
los países, aspecto sobre el que se prof<strong>un</strong>diza más ade<strong>la</strong>nte.<br />
Una de <strong>la</strong>s características distintivas de <strong>la</strong> evolución de los ingresos <strong>la</strong>borales ha sido <strong>la</strong> caída de <strong>la</strong> des<strong>igualdad</strong>.<br />
Como se señaló en los capítulos anteriores, el reciente descenso de <strong>la</strong> des<strong>igualdad</strong> del ingreso de los hogares en<br />
América Latina y el Caribe se debe f<strong>un</strong>damentalmente a lo sucedido con los ingresos <strong>la</strong>borales. En casi todos los<br />
países de <strong>la</strong> región se verifica <strong>un</strong>a evolución simi<strong>la</strong>r en el índice de Gini de ambas variables (<strong>la</strong>s excepciones son<br />
Honduras y <strong>la</strong> República Dominicana (véase el gráfico III.2).<br />
Capítulo III<br />
Durante el período analizado, el promedio de años de esco<strong>la</strong>ridad de <strong>la</strong> fuerza de trabajo de <strong>la</strong> región continuó<br />
con su tendencia creciente. Al mismo tiempo, los retornos a <strong>la</strong> educación entre los ocupados, medidos como<br />
diferenciales en re<strong>la</strong>ción con el grupo sin educación, disminuyeron en los países de <strong>la</strong> región (véase el gráfico III.3).<br />
Si bien <strong>la</strong> evolución de estos diferenciales sa<strong>la</strong>riales muestra patrones c<strong>la</strong>ros y simi<strong>la</strong>res <strong>para</strong> los países, que se<br />
producen conj<strong>un</strong>tamente con <strong>un</strong> aumento de los niveles educativos de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción (y de los ocupados), resulta difícil<br />
comprender si <strong>la</strong> evolución de esos retornos obedece principalmente a cambios en <strong>la</strong> demanda re<strong>la</strong>tiva de trabajadores<br />
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