Pactos para la igualdad: Hacia un futuro sostenible

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Pactos para la igualdad: hacia un futuro sostenible Gráfico III.12 América Latina y el Caribe (22 países): variación media anual del salario mínimo en términos reales, 2002-2010 (En porcentajes) 15 13 11 9 7 5 3 1 -1 -3 -5 Capítulo III Argentina Bahamas Bolivia (Est. Plur. de) Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panamá Paraguay Perú Rep. Dominicana Saint Kitts y Nevis Trinidad y Tabago Uruguay Venezuela (Rep. Bol. de) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), base de datos CEPALSTAT y Organización Internacional del Trabajo (OIT). México es uno de los países de la región donde el salario mínimo no muestra una recuperación en la última década. Si bien a mediados de los años noventa se detuvo el sostenido descenso que venía experimentado desde los años ochenta, la última década está pautada por su relativa estabilidad 350 Recuadro III.2 El salario mínimo en México México: evolución del salario mínimo real, 1980-2011 (Índice anual medio 2000=100) (véase el gráfico siguiente). La última información disponible muestra que casi un 14% de los ocupados reciben un ingreso inferior al salario mínimo, mientras que alrededor de 2 de cada 5 ocupados percibe hasta dos salarios mínimos (véase el cuadro inferior) a . 300 250 200 150 100 50 0 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), base de datos CEPALSTAT. México: distribución de los ocupados por niveles de ingreso con relación al salario mínimo, segundo trimestre de 2013 (En porcentajes) Porcentaje del total de ocupados Porcentaje de ocupados con ingresos a Hasta 1 sueldo mínimo 13,6 14,7 1 a 2 sueldos mínimos 24,7 26,8 2 a 3 sueldos mínimos 20,1 21,8 3 a 5 sueldos mínimos 15,5 16,8 Más de 5 sueldos mínimos 7,5 8,1 Sin ingresos 7,9 ... Ingreso no especificado 10,7 11,8 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2013. a No incluye a los trabajadores dependientes no remunerados ni a los trabajadores por cuenta propia dedicados a actividades agrícolas de subsistencia. 153
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Recuadro III.2 (conlusión) El salario mínimo tiene una importante función de ancla nominal para el mercado de trabajo y para la economía en general, dado que algunos beneficios sociales, las pensiones y las becas, entre otros, se expresan con relación al valor del salario mínimo. También influye en la determinación de los salarios a lo largo de toda la distribución, ya que suelen fijarse como múltiplos del salario mínimo (véase Fairris, Popli y Zepeda, 2006; Kaplan y Pérez Arce, 2006) b . En un estudio reciente sobre los efectos del salario mínimo en México, en el que se explora la variación de su valor en las diferentes municipalidades, se descubrió que una parte significativa del incremento de la desigualdad en México entre fines de los años ochenta y comienzos de la década de 2000 se debe a la fuerte caída del salario mínimo real en ese período (Bosch y Manacorda, 2010). Más aún, esta evolución explica prácticamente todo el incremento de la desigualdad en los quintiles inferiores de la distribución de ingresos durante los años noventa. Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de CEPALSTAT; Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2013; D. Fairris,G. Popli y E. Zepeda, “Minimum wages and wage structure in Mexico”, Nº 400, University Library of Munich, 2006; D. Kaplan y F. Pérez Arce Novaro, “El efecto de los salarios mínimos en los ingresos laborales de México”, El Trimestre Económico, vol. LXXII (1), Nº 289, 2006; y M. Bosch y M. Manacorda, “Minimum wages and earnings inequality in urban Mexico”, American Economic Journal: Applied Economics, vol. 2, Nº 4, 2010. a En México coexisten los salarios mínimos diferenciados por municipalidad y los salarios mínimos profesionales, que se aplican a una ocupación o trabajo especial. Los trabajadores deben recibir el monto máximo entre ambos. b En diversos países de América Latina la evidencia sugiere que los salarios mínimos sirven como unidad de referencia para la fijación de salarios a lo largo de toda la distribución salarial, tanto en el sector formal como en el informal (Maloney y Nuñez, 2003). La relación entre el salario mínimo y el valor de la línea de pobreza per cápita demuestra la capacidad de compra del salario mínimo 8 . Esta relación presenta una gran variación entre países, desde 0,66 en México hasta 3,18 en Costa Rica en 2011. Dado que este salario debe cubrir las necesidades del trabajador y su familia, para que un hogar de cuatro miembros, dos de ellos perceptores de ingresos, logre superar el umbral de pobreza, la relación debe ser superior a dos. Esto sucede en 8 de los 17 países considerados en 2011, mientras que en 2002 solamente ocurría en 5. México es el único país, al final de la década analizada, donde el valor del salario mínimo es inferior al del umbral de pobreza per cápita. La relación se ha incrementado significativamente en el Brasil, el Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y el Uruguay. En los países del Caribe sobre los cuales existen datos, los salarios mínimos superan alrededor de dos o más veces la línea de pobreza anual para adultos, excepto en el caso de Jamaica, donde en 2009 la proporción fue de 1,8 (véase el gráfico III.13). Gráfico III.13 América Latina y el Caribe (22 países): relación entre el salario mínimo y la línea de pobreza per cápita, 2002-2011 a 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Capítulo III Argentina Belice Bolivia (Est. Plur. de) Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú Rep. Dominicana Saint Kitts y Nevis Trinidad y Tabago Uruguay Venezuela (Rep. Bol. de) 2002 2011 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), base de datos CEPALSTAT. a Los datos para los países del Caribe corresponden a los años siguientes: 2009 (Belice y Jamaica), 2008 (Saint Kitts y Nevis) y 2005 (Trinidad y Tabago). En el período analizado (2002-2011), hubo una tendencia general a la apreciación cambiaria en la región, con el consecuente incremento de los salarios en dólares (véase el gráfico III.14). El promedio simple de los salarios mínimos pasó de 158 a 298 dólares, alcanzando el valor máximo para el final del período en Bahamas (693 dólares) y el mínimo en México (112 dólares). La consideración del salario mínimo expresado en dólares corregidos por PPA muestra un ordenamiento de países similar al que surge al considerar el poder adquisitivo en relación con la línea de pobreza. Se destacan las Bahamas, Costa Rica, el Ecuador y el Paraguay como los países donde el salario mínimo tiene mayor poder adquisitivo en términos de dólares PPA, y México como el caso opuesto (véase el gráfico III.14). 8 Se utiliza el valor de la línea en la que la CEPAL basa sus cálculos de pobreza. 154
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