Pactos para la igualdad: Hacia un futuro sostenible

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
estas cumplen una doble jornada: además de sus crecientes responsabilidades laborales, se hacen cargo de la mayor
parte del esfuerzo de cuidado y de las tareas del hogar.
b) Pobreza y vulnerabilidad: avances y alertas
El resultado directo de los aumentos del empleo y de los ingresos laborales en la región ha sido el descenso de
la pobreza. En 2013, la tasa de pobreza de América Latina fue del 27,9% de la población; la indigencia, o pobreza
extrema, llegó a un 11,5% (véase el gráfico I.17). De esta manera, la caída acumulada de la pobreza llega a 16 puntos
porcentuales desde 2002, como resultado de disminuciones prácticamente sin excepciones durante los últimos diez
años. También se registra una reducción apreciable de la pobreza extrema con respecto a 2002, de casi 8 puntos
porcentuales, aun cuando en este caso el ritmo de disminución se ha frenado en los años recientes, principalmente
debido a un aumento del costo de los alimentos superior a la inflación general.
Gráfico I.17
América Latina: evolución de la pobreza y la indigencia, 1980-2013
(En porcentajes y millones de personas)
60
Porcentajes
50
40
30
20
40,5
18,6
48,4
22,6
43,8 43,9
18,6
19,3
33,5
29,6
28,2 27,9
12,9 11,6 11,3 11,5
10
0
1980 1990 1999 2002 2008 2011 2012 2013
Millones de personas
250
200
150
100
136
62
204
215
95 91
225
99
186
170 164 164
72 67 66 68
50
0
1980 1990 1999 2002 2008 2011 2012 2013
Capítulo I
Indigentes
Pobres no indigentes
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares.
Nuevamente, estas buenas noticias vienen acompañadas de sombras. Una proporción significativa de la población
permanece en condiciones de vulnerabilidad porque sus ingresos son cercanos a la línea de pobreza. Si se considera
vulnerables a quienes perciben un ingreso mensual que se sitúa en un rango entre 1,2 y 1,8 líneas de pobreza, un
porcentaje muy alto de la población latinoamericana, más de 50% en muchos países, se mantiene en la pobreza
o la vulnerabilidad (véase el gráfico I.18). Estas personas disponen de poca capacidad para enfrentar los ciclos del
crecimiento y del empleo, ya que en su mayoría carecen de ahorros monetarios, acceso a seguridad social o vivienda
propia. Asimismo, presentan altas tasas de dependencia y escasos niveles de formación, lo que limita su inserción en
el mercado de trabajo y sus posibilidades de progresar en las fases de expansión económica, al tiempo que exacerba
los altos riesgos que enfrentan de volver a la pobreza durante los cambios en el ciclo económico. Es por ello que,
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