<strong>Pactos</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> <strong>igualdad</strong>: hacia <strong>un</strong> <strong>futuro</strong> <strong>sostenible</strong> En todos los países, <strong>la</strong> segregación ocupacional es superior entre los asa<strong>la</strong>riados del sector privado que entre los del sector público (véase el cuadro III.10). Esto resulta esperable, ya que en términos generales <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción contra <strong>la</strong> discriminación es más fuerte en el sector público. Además, <strong>la</strong> mayoría de los países presentan <strong>un</strong>a disminución de <strong>la</strong> segregación de los asa<strong>la</strong>riados públicos entre los dos momentos del tiempo analizados, lo que no ocurre entre los asa<strong>la</strong>riados privados. Esta asimetría es preocupante y requiere, en materia de políticas, <strong>un</strong>a mayor regu<strong>la</strong>ción del sector privado <strong>para</strong> evitar prácticas de discriminación que reproducen <strong>la</strong>s des<strong>igualdad</strong>es de género asociadas a <strong>la</strong> segregación ocupacional. Cuadro III.10 América Latina (18 países): índice de D<strong>un</strong>can del total de ocupados, de los asa<strong>la</strong>riados privados y de los asa<strong>la</strong>riados públicos, 2002 y 2011 Total de ocupados Asa<strong>la</strong>riados privados Asa<strong>la</strong>riados públicos 2002 2011 2002 2011 2002 2011 Argentina 0,432 0,481 0,465 0,499 0,389 0,322 Bolivia (Estado Plurinacional de) 0,353 0,505 0,000 0,371 Brasil 0,426 0,446 0,445 0,448 0,389 0,343 Chile 0,468 0,459 0,472 0,364 0,446 0,364 Colombia 0,558 0,561 0,567 0,569 0,437 0,424 Costa Rica 0,490 0,471 0,519 0,487 0,369 0,383 Ecuador 0,405 0,380 0,425 0,397 0,372 0,394 El Salvador 0,575 0,540 0,592 0,535 0,482 0,535 Guatema<strong>la</strong> 0,513 0,576 0,534 0,567 0,463 0,362 Honduras 0,680 0,572 0,689 0,581 0,480 0,364 México 0,375 0,481 0,378 0,496 0,346 0,350 Nicaragua 0,564 0,564 0,583 0,412 0,000 Paraguay 0,468 0,497 0,374 0,000 Panamá 0,544 0,558 0,459 Perú 0,471 0,490 0,445 0,473 0,416 0,372 República Dominicana 0,523 0,509 0,545 0,526 0,405 0,404 Uruguay 0,480 0,484 0,504 0,506 0,457 0,427 Venezue<strong>la</strong> (República Bolivariana de) 0,599 0,587 0,610 0,610 0,503 0,478 Fuente: Comisión Económica <strong>para</strong> América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre <strong>la</strong> base de tabu<strong>la</strong>ciones especiales de <strong>la</strong>s encuestas de hogares. Por otra parte, <strong>la</strong> segregación ocupacional también implica mayor restricción a <strong>la</strong>s mujeres <strong>para</strong> ocupar cargos altos. Esto sugiere <strong>la</strong> existencia de <strong>un</strong> techo de cristal, como se suele denominar a <strong>la</strong> existencia de barreras no explicitadas o invisibles que impiden a <strong>la</strong>s mujeres con alta calificación alcanzar los niveles jerárquicos superiores. Una vez más, <strong>la</strong> des<strong>igualdad</strong> y <strong>la</strong> discriminación se refuerzan mutuamente. En este sentido, el techo de cristal constituye no solo <strong>un</strong>a expresión de des<strong>igualdad</strong> de logros y reconocimientos ante simi<strong>la</strong>r nivel educacional, sino <strong>un</strong> abuso de poder enraizado en prácticas de selección que afectan negativamente a <strong>la</strong>s mujeres. 3. Diferencias sa<strong>la</strong>riales Uno de los hechos más documentados en los estudios sobre diferencias de género en el mercado <strong>la</strong>boral es <strong>la</strong> existencia de <strong>un</strong>a penalización sa<strong>la</strong>rial <strong>para</strong> <strong>la</strong>s mujeres. Estas diferencias pueden deberse a distintos factores: <strong>la</strong> división sexual de <strong>la</strong>s tareas domésticas en el hogar, <strong>la</strong> discriminación de los empleadores, <strong>la</strong> segregación educativa antes de ingresar al mercado <strong>la</strong>boral y otros factores asociados a pautas sociales o culturales. La consideración de <strong>la</strong>s rem<strong>un</strong>eraciones medias resalta <strong>la</strong>s altas brechas de ingresos <strong>la</strong>borales entre hombres y mujeres (véase el cuadro III.11). Los ingresos mensuales de los hombres son <strong>un</strong> 28% más altos que los de <strong>la</strong>s mujeres (promedio simple <strong>para</strong> todos los países en 2011), y el diferencial osci<strong>la</strong> entre el 52% en el Perú y el 4% en Honduras. La com<strong>para</strong>ción entre 2002 y 2011 indica que <strong>la</strong> diferencia de los ingresos <strong>la</strong>borales medios de hombres y mujeres se ha reducido en <strong>la</strong> mayor parte de los países (con excepción del Perú, <strong>la</strong> República Dominicana y el Uruguay). Si en lugar de com<strong>para</strong>r los ingresos mensuales se com<strong>para</strong>n los ingresos por hora de trabajo, <strong>la</strong>s diferencias son menores, pues <strong>la</strong>s mujeres trabajan en promedio menos horas que los hombres. En este caso, los hombres ganan <strong>un</strong> 11% más (promedio simple <strong>para</strong> todos los países en 2011), y el diferencial osci<strong>la</strong> entre el 48% y el 40% <strong>para</strong> el Perú y Bolivia (Estado Plurinacional de), respectivamente, y presenta valores negativos en El Salvador, Honduras y Nicaragua, Capítulo III 169
Comisión Económica <strong>para</strong> América Latina y el Caribe (CEPAL) donde los ingresos <strong>la</strong>borales por hora de <strong>la</strong>s mujeres son superiores a los de los hombres en promedio. Los países de Centroamérica, que mostraban <strong>la</strong>s mayores brechas de participación y ocupación entre hombres y mujeres, son los que muestran menores diferenciales en promedio, sugiriendo nuevamente <strong>un</strong> proceso de selección de <strong>la</strong>s ocupadas (<strong>la</strong>s que a <strong>la</strong> <strong>la</strong>rga se insertan en el mercado <strong>la</strong>boral tendrían, por ejemplo, mayor nivel educativo) 17 . La corre<strong>la</strong>ción entre <strong>la</strong> brecha de empleo entre hombres y mujeres y <strong>la</strong> brecha de ingresos por hora da <strong>un</strong>a cifra negativa de -0,27, lo que refuerza <strong>la</strong> pres<strong>un</strong>ción de que exista <strong>un</strong> importante proceso de selección entre <strong>la</strong>s ocupadas (véase el gráfico III.25) 18 . Al igual que con los ingresos mensuales, <strong>la</strong>s diferencias de los ingresos por hora muestran <strong>un</strong>a tendencia general a <strong>la</strong> reducción, indicando <strong>un</strong> acortamiento de <strong>la</strong>s diferencias medias en <strong>la</strong> década. Cuadro III.11 América Latina (18 países): diferencia porcentual de ingresos según género en favor de los hombres respecto de <strong>la</strong>s mujeres, 2002 y 2011 (En porcentajes) Mensual Por hora 2002 2011 2002 2011 Argentina 47 37 13 8 Bolivia (Estado Plurinacional de) 40 34 53 40 Brasil 43 36 30 27 Chile 49 32 26 0 Colombia 16 19 -4 3 Costa Rica 24 18 -5 23 Ecuador 49 27 49 23 El Salvador 33 15 26 -3 Guatema<strong>la</strong> 58 48 27 10 Honduras 8 4 -7 -19 México 54 35 26 4 Nicaragua 25 14 2 -5 Panamá 18 12 -3 7 Paraguay 76 45 37 11 Perú 33 52 43 48 República Dominicana 25 25 4 15 Uruguay 36 37 8 7 Venezue<strong>la</strong> (República Bolivariana de) 23 19 2 6 América Latina (promedio simple) 36 28 18 11 Fuente: Comisión Económica <strong>para</strong> América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre <strong>la</strong> base de tabu<strong>la</strong>ciones especiales de <strong>la</strong>s encuestas de hogares. Gráfico III.25 América Latina (17 países): brechas entre hombres y mujeres en materia de empleo y rem<strong>un</strong>eraciones, alrededor de 2011 (En proporciones) 1,6 1,5 Perú Ingreso masculino/ingreso femenino 1,4 Bolivia (Est. Plur. de) 1,3 Brasil Ecuador Costa Rica 1,2 Rep. Dominicana Paraguay Guatema<strong>la</strong> 1,1 Uruguay Argentina Colombia Venezue<strong>la</strong> (Rep. Bol. de) México Nicaragua El Salvador Chile 1 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 2,1 -1,1 Honduras -1,2 Tasa de empleo masculina/tasa de empleo femenina Fuente: Comisión Económica <strong>para</strong> América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre <strong>la</strong> base de tabu<strong>la</strong>ciones especiales de <strong>la</strong>s encuestas de hogares. Capítulo III 17 Además, se debe considerar que en Centroamérica los países con menores brechas son también los que tienen niveles de ingreso en general más bajos. 18 Para <strong>un</strong>a muestra de países desarrol<strong>la</strong>dos, Olivetti y Petrongolo (2008) encuentran que esta corre<strong>la</strong>ción es de ‐0,47. 170
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