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Pactos para la igualdad: Hacia un futuro sostenible

El documento que la CEPAL da a conocer en esta ocasión profundiza en la línea de la igualdad de los presentados en sus dos anteriores períodos de sesiones: La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir (2010, Brasilia), y Cambio estructural para la igualdad: Una visión integrada del desarrollo (2012, El Salvador). Bajo el título Pactos para la igualdad: hacia un futuro sostenible, el actual documento de posición plantea los dos grandes retos que enfrenta el desarrollo en América Latina y el Caribe: lograr mayores grados de igualdad y procurar sostenibilidad en la dinámica del desarrollo de cara a las nuevas generaciones.

El documento que la CEPAL da a conocer en esta ocasión profundiza en la línea de la igualdad de los presentados en sus dos anteriores períodos de sesiones: La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir (2010, Brasilia), y Cambio estructural para la igualdad: Una visión integrada del desarrollo (2012, El Salvador).
Bajo el título Pactos para la igualdad: hacia un futuro sostenible, el actual documento de posición plantea los dos grandes retos que enfrenta el desarrollo en América Latina y el Caribe: lograr mayores grados de igualdad y procurar sostenibilidad en la dinámica del desarrollo de cara a las nuevas generaciones.

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Comisión Económica <strong>para</strong> América Latina y el Caribe (CEPAL)<br />

Gráfico III.20<br />

América Latina y el Caribe (21 países): desempleo según sexo, 2002 y 2011<br />

30<br />

A. Tasas de desempleo de hombres y mujeres<br />

(en porcentajes)<br />

25<br />

20<br />

15<br />

10<br />

5<br />

0<br />

Capítulo III<br />

Argentina<br />

Bahamas<br />

Barbados<br />

Bolivia<br />

(Est. Plur. de)<br />

Brasil<br />

Chile<br />

Colombia<br />

Costa Rica<br />

Ecuador<br />

El Salvador<br />

Guatema<strong>la</strong><br />

Honduras<br />

Jamaica<br />

México<br />

Nicaragua<br />

Panamá<br />

Paraguay<br />

Perú<br />

Rep. Dominicana<br />

Uruguay<br />

Venezue<strong>la</strong><br />

Rep. Bol. de)<br />

Promedio simple<br />

Mujeres 2002 Mujeres 2011 Hombres 2002 Hombres 2011<br />

3,0<br />

B. Re<strong>la</strong>ción entre <strong>la</strong> tasa de desempleo femenina y <strong>la</strong> masculina<br />

(en proporciones)<br />

2,5<br />

2,0<br />

1,5<br />

1,0<br />

0,5<br />

0,0<br />

Argentina<br />

Bahamas<br />

Barbados<br />

Bolivia<br />

(Est. Plur. de)<br />

Brasil<br />

Chile<br />

Colombia<br />

Costa Rica<br />

Ecuador<br />

El Salvador<br />

Guatema<strong>la</strong><br />

Honduras<br />

Jamaica<br />

México<br />

Nicaragua<br />

Panamá<br />

Paraguay<br />

Perú<br />

Rep. Dominicana<br />

Uruguay<br />

Venezue<strong>la</strong><br />

(Rep. Bol. de)<br />

Promedio simple<br />

2002 2011<br />

Fuente: Comisión Económica <strong>para</strong> América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre <strong>la</strong> base de <strong>la</strong>s encuestas de hogares.<br />

La afiliación a los sistemas de pensiones entre los ocupados se ha incrementado en <strong>la</strong> última década, como<br />

se analiza en <strong>la</strong> sección G de este capítulo. En re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong>s diferencias de género, en promedio <strong>para</strong> América<br />

Latina el porcentaje de cotizantes a <strong>la</strong> seguridad social es simi<strong>la</strong>r entre hombres y mujeres. Sin embargo, se detectan<br />

diferencias de <strong>un</strong> país a otro, con probabilidades significativamente más altas de cotización entre los hombres en <strong>la</strong><br />

Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de) y el Perú. En cambio, en Guatema<strong>la</strong>, Honduras, México y Nicaragua <strong>la</strong><br />

situación es inversa, pues <strong>la</strong>s mujeres tienen mayor probabilidad de cotización a <strong>la</strong> seguridad social, en contextos<br />

de muy baja cotización. Un análisis multivariado presentado en CEPAL (2013b) muestra que no hay <strong>un</strong> patrón c<strong>la</strong>ro<br />

de re<strong>la</strong>ción entre <strong>la</strong> variable de sexo y <strong>la</strong> contribución a <strong>la</strong> seguridad social, y <strong>la</strong> probabilidad de cobertura está<br />

principalmente vincu<strong>la</strong>da a <strong>la</strong>s características del puesto de trabajo.<br />

Resulta interesante constatar <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción negativa entre el ratio de <strong>la</strong>s tasas de empleo (tasa de empleo masculina/<br />

tasa de empleo femenina) y <strong>la</strong>s diferencias de cotización (cotización de los hombres/cotización de <strong>la</strong>s mujeres) (véase<br />

el gráfico III.21). Los países donde <strong>la</strong>s diferencias en <strong>la</strong>s tasas de empleo son más grandes tienen menores diferencias<br />

en <strong>la</strong>s tasas de cotización, o incluso mayor cotización de <strong>la</strong>s mujeres. Esto indica que, en estos casos, <strong>la</strong>s mujeres<br />

que logran insertarse en el mercado <strong>la</strong>boral, en contextos de muy bajas tasas de empleo femeninas en re<strong>la</strong>ción con<br />

<strong>la</strong>s masculinas, tienen altas probabilidades de ser cotizantes, lo que sugiere <strong>un</strong> importante proceso de selección en<br />

el mercado de trabajo. Puesto que en estos países <strong>la</strong> participación <strong>la</strong>boral de <strong>la</strong>s mujeres está más restringida, <strong>la</strong>s<br />

más educadas son <strong>la</strong>s que más participan del empleo y, por lo mismo, tienen más probabilidades de cotizar.<br />

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