Pactos para la igualdad: Hacia un futuro sostenible

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
en los municipios donde ocurrieron desastres hay rezagos en ciertos indicadores sociales, como el índice de desarrollo
humano y varias medidas de pobreza. Los desastres naturales tienen además repercusiones sobre los ecosistemas, en
algunos casos incluso con procesos que intensifican los efectos negativos; por ejemplo, la pérdida de manglares hace más
vulnerable las zonas costeras. Los países de la región deben incorporar la gestión de riesgos en las políticas nacionales
dentro del marco de una estrategia de desarrollo sostenible y elevar la resiliencia social y económica frente a estos eventos.
Gráfico V.15
América Latina y el Caribe: costos de desastres de origen climático y geológico,
población afectada por tipo de evento y número de desastres, 1970-2009 a b
(En millones de dólares a precios de 2000 y en millones de personas)
50 000
80
40 000
356
571
70
60
Costo
30 000
20 000
10 000
256
52
134
32
Capítulo V
50
40
30
20
Población
76 62
10
0
1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2009
0
Climáticos (daños) Geológicos (daños) Afectados
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos de EM-DAT International Disaster Database.
a
Algunos desastres, como los terremotos, suelen afectar a una proporción mayor de la población que los hidrometeorológicos.
b
De acuerdo con el Centro para la Investigación de la Epidemiología de los Desastres (CRED) los desastres naturales se definen como una situación o evento que
sobrepasa la capacidad local, lo que exige una petición de asistencia externa, a nivel nacional o internacional; es un acontecimiento imprevisto y a menudo repentino
que causa grandes daños, destrucción y sufrimiento humano. Para que un desastre sea incluido en la base de datos, se debe cumplir por lo menos uno de los
siguientes criterios: diez o más personas dadas por fallecidas; cien o más personas consideradas afectadas; declaración del estado de excepción; solicitud de
asistencia internacional (Guha-Sapir y otros, 2012). En la contabilidad de estos eventos se incluyen las sequías, inundaciones, tormentas, terremotos, temperaturas
extremas, epidemias, infestación por insectos, volcanes y movimientos de masa húmeda y seca. El número de víctimas incluye las personas que necesitan asistencia
inmediata durante un período de emergencia —lo que puede incluir a las personas desplazadas o evacuadas—, las personas heridas, las que quedan sin hogar y
las que mueren por el desastre.
Cuadro V.7
América Latina y el Caribe: estimaciones de daños y pérdidas por desastres
según tipo de evento y área, 1972-2010
(En millones de dólares a precios de 2000)
Tipo de desastre y área en que se produjo Daños Pérdidas Costo total a Promedio
de daños
Promedio de
pérdidas
Relación daños/
pérdidas
Todos los desastres 150 161 62 677 213 585 1 950 746 2,4
Desastres de origen climático 69 066 37 361 106 427 1 084 541 1,8
Huracanes y tormentas, Centroamérica 13 088 4 560 17 640 818 304 2,8
Huracanes y tormentas, el Caribe 14 122 7 827 21012 705 391 1,7
Huracanes y tormentas, México 1 659 2 094 3 754 553 698 0,8
Fenómeno de La Niña, América del Sur 4 364 1 113 5 478 1 455 371 3,9
Fenómeno de El Niño, Centroamérica 2 904 1 111 4 013 726 222 2,6
Fenómeno de El Niño, América del Sur 25 384 17 087 42 471 2 820 1 899 1,5
Precipitaciones extremas (inundaciones
y deslizamientos de tierra)
7 543 3 431 10 974 838 381 2,1
Sequía (Centroamérica) 0 135 135 0 27 0,0
Desastres de origen geofísico 80 948 19 132 100 078 6 745 1 739 4,2
Geofísico, Centroamérica 49 799 8 383 58 179 7 114 1 397 5,9
Geofísico, América del Sur 2 873 4 670 7 543 1 436 2 335 0,6
Geofísico, el Caribe 2 979 2 454 5 433 2 979 2 453 1,2
Geofísico, México 25 297 3 626 28 923 12 648 1 813 6,9
Desastres mixtos, Centroamérica 894 486 1 368 441 243 1,8
Biológicos 0 5 697 5 697 0 2 849 0,0
Fuente: O. Bello, Ortiz y J. Samaniego, “La estimación de impacto económico y social de los desastres naturales en América Latina, 1972-2010”, Santiago de Chile,
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2012, inédito.
a
Se han excluido del costo total los desastres para los que no se cuenta con estimaciones de daños y pérdidas. Corresponden a los ocurridos en Antigua y Barbuda
(1974) y Granada (1975). Si se incluyeran estos desastres, el costo total ascendería a 213.348 millones de dólares.
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