CONSEJO DE ESTADO SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

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Expediente nº.11001-03-25-000-2011-00316-00
Demandante: Piedad Esneda Córdoba Ruiz
Aclaración de voto
cumplimiento efectivo de los derechos y libertades previstos por la misma
convención.
5. La Convención de la Organización de Estados Americanos contra la
Corrupción del 26 de marzo de 1996, aprobada mediante la Ley 412 de 1997, y
la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción del 31 de octubre
de 2003, aprobada mediante la Ley 970 de 2005, disponen que el Estado
colombiano debe tomar las medidas necesarias contra los servidores públicos
que incurren en actos de corrupción, esto es, la imposición de sanciones penales
y disciplinarias.
6. Una lectura textual e insular del artículo 23.2 de la Convención Americana
sobre Derechos Humanos supondría que, por ejemplo, en desconocimiento de
las Convenciones de la Organización de Estados Americanos y de la
Organización de las Naciones Unidas sobre la lucha contra la corrupción, el
Estado colombiano no podría imponer sanciones disciplinarias a servidores
públicos de elección popular que incurren en actos de corrupción y delitos contra
el patrimonio del Estado.
La aplicación del artículo 23.2 de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos debe armonizarse con los otros tratados internacionales que obligan
al Estado colombiano, de manera que este conserve la competencia para
restringir los derechos políticos de los servidores públicos de elección popular,
mediante procesos judiciales distintos al penal 81 , como, por ejemplo, la pérdida
de investidura, también para sancionar disciplinariamente a los funcionarios
responsables de actos de corrupción, criterio que coincide con el voto razonado
del Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Diego García-Sayán
a la sentencia del 1 de septiembre de 2011.
81
Como, por ejemplo, la pérdida de investidura, cfr. S.V. del consejero Danilo Rojas
Betancourth, Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, Rad. 11001-03-
15-000-2012-00059-00, C.P. María Claudia Rojas Lasso.
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