Palotutkimuksen päivät 2009 - Pelastustieto
Palotutkimuksen päivät 2009 - Pelastustieto
Palotutkimuksen päivät 2009 - Pelastustieto
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Brita Somerkoski<br />
sen työskentelymalliin. Tavoitteena oli estää<br />
luvattoman sytyttelyn jatkuminen ja lapsen<br />
tai nuoren syrjäytyminen tapaamalla lapsia<br />
ja heidän vanhempiaan interventiotilaisuudessa.<br />
Turvallisuusala on jo vuosien ajan perustunut<br />
Suomessa hankkeille, joilla hyviä käytäntöjä<br />
haetaan suhteellisen pienelle toimijajoukolle.<br />
On yleistä, että toiminta perustuu projektimaiseen<br />
työskentelyyn: turvallisuuskokonaisuudet<br />
jaetaan pieniin osasiin. Toiminnan<br />
filosofinen pohja, kysymys siitä, miksi jotakin<br />
tehdään, jää usein selvittämättä. Vaikuttavuuden<br />
arvioinnin tavoitteena ensinnäkin<br />
parantaa asiantuntijuutta ja toiseksi lisätä tietoa<br />
hyvistä käytänteistä. [3, s. 125; 4]<br />
Sosiaalisten ongelmien ehkäisyyn liittyvä<br />
toiminta voidaan jakaa kolmeen osaan. Tämä<br />
jako perustuu preventiotasoille. Primaaripreventio<br />
on suurten, ennalta valikoimattomien<br />
ryhmien opettamista, sekundaaripreventio<br />
potentiaalisiin rikoksentekijöihin vaikuttamista<br />
ja tertiaaripreventio esimerkiksi<br />
kriminaalihuoltotyötä [5.] Tulipysäkki-interventio<br />
liittyy sekundaarisiin toimintatapoihin.<br />
Hankkeella pyritään vaikuttamaan<br />
niihin nuoriin, joilla on jo ollut riskialtista<br />
käyttäytymistä.<br />
Dahler-Larsen on määritellyt vaikuttavuuden<br />
arvioinnin käsitteen. Hänen mukaansa<br />
vaikuttavuus on kausaliteetin eli selittävyyden<br />
hakemista kahdella perusulottuvuudella:<br />
prosessin ja tuloksen. [6, s. 7.] Näitä molempia<br />
näkökulmia tarkastellaan tässä sekä primaariedunsaajan<br />
että asiantuntijan näkökul-<br />
Tulipysäkki-pilotointihankkeen<br />
vaikuttavuus<br />
TiiViSTeLmä<br />
Vaikuttavuuden arvioinnilla selvitetään, missä<br />
määrin edunsaajan ongelmissa tapahtuneet<br />
muutokset ovat projektin ja intervention<br />
tuottamia. Tässä vaikuttavuuden arviointiin<br />
sisältyy toiminnan tavoitteet, vaikuttamisen<br />
prosessi ja itse vaikutus.<br />
Pelastustoimessa on käynnistetty lukuisia<br />
valistukseen ja turvallisuusopetukseen liittyviä<br />
hankkeita viime vuosien aikana. Hankkeiden<br />
vaikuttavuutta ei kuitenkaan ole arvioitu.<br />
Vaikuttavuusarvioinnin tekee haasteelliseksi<br />
se, että lopulliset vaikutukset nähdään<br />
vasta vuosien kuluttua, jolloin kausaliteettia<br />
on vaikea osoittaa.<br />
Raision poliisilaitoksen Raision alueella<br />
pilotoitu Tulipysäkki-hanke on väitöstutkimukseen<br />
perustuva interventio-ohjelma, jossa<br />
luvattomasti tulta käsitelleiden lasten ja<br />
heidän vanhempiensa tapaamisilla pyritään<br />
keskeyttämään häiriökäyttäytyminen. Hankkeen<br />
toimintamalli on moniviranomaispohjainen:<br />
yhteistyötä tehdään poliisi-, sosiaali-,<br />
terveys- ja pelastusviranomaisten kesken.<br />
Tulipysäkki-hankkeen vaikuttavuusarvioinnin<br />
tavoitteena on, että tieto interventiosta<br />
ohjaa työtä oikeaan suuntaan ja vaikuttaa<br />
myönteisesti sen kehittämiseen ja työkäytäntöihin.<br />
Teorialähtöinen vaikutusarviointi<br />
perustuu muutosajatukselle. Tarkoituksena<br />
on siis selvittää, mitkä prosessit ja sosiaaliset<br />
rakenteet aiheuttavat ongelmakäyttäytymistä<br />
ja minkälaisilla menetelmillä ja prosesseilla<br />
tähän ongelmaan voidaan vaikuttaa. Jotta<br />
saadaan luotettavaa arviointia siitä, mitkä tekijät<br />
vaikuttavat edunsaajan tilanteeseen, aineistona<br />
käytetään tässä sekä laadullisia että<br />
määrällisiä menetelmiä. Vaikuttavuuden arvioinnilla<br />
tavoitellaan tietoa siitä, mitä ja millaisia<br />
kuluja lapsen sytyttely pelastustoimelle<br />
aiheuttaa ja millaisia muutoksia lasten sytyttelyyn<br />
on saatu intervention avulla. Laadullinen<br />
aineisto kerätään haastattelemalla<br />
ja määrällinen poliisin ja pelastustoimen tilastotietokannoista.<br />
[1, 2]<br />
Tulipysäkki-hankkeen vaikuttavuuden arviointiin<br />
liittyvän empiirisen aineiston keruu<br />
tehdään kevään <strong>2009</strong> aikana. Vaikuttavuusarvioinnilla<br />
toimintaa ja resursseja voidaan ohjata<br />
tarkoituksenmukaiseen suuntaan. Vaikuttavuusarviointia<br />
tarvitaan myös, jotta voidaan<br />
tehdä päätöksiä siitä, kannattaako toimintaa<br />
jatkaa ja millaisin muutoksin toiminnalla<br />
saavutettaisiin tehokkaampia tuloksia.<br />
Tavoitteena on antaa malleja ja hyviä käytänteitä<br />
vaikuttavuuden arviointiin niihin pelastustoimen<br />
hankkeisiin, joissa käsitellään toiminnan<br />
tarkoituksellisuutta ja resurssien tarkoituksenmukaista<br />
suuntaamista.<br />
JOHDANTO<br />
Tulipysäkki-hanke käynnistyi tutkimusprojektilla<br />
vuonna 2004. Sen jatkona toteutettiin<br />
lasten luvattomaan sytyttelyyn liittyvä<br />
pilottihanke Raisiossa. Raision kihlakunnan<br />
alueelle luotiin moniammatillinen palvelujärjestelmä,<br />
joka perustui varhaisen puuttumi-<br />
<strong>Palotutkimuksen</strong> Päivät <strong>2009</strong> 21
Change language