Innovation et stratégies d'entreprise - Conseil des académies ...

Innovation et stratégies d’entreprise
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Préface
Le comité d’experts sur l’innovation dans les entreprises s’est réuni pour la première
fois en novembre 2007, à une période où l’indice de la Bourse de Toronto (TSX)
approchait 14 000, le prix du baril de pétrole se situait à près de 100 dollars, la valeur
du dollar canadien était supérieure à celle du dollar américain, la croissance
économique était forte et le taux de chômage, à son niveau le plus faible depuis
plusieurs décennies.
Mais derrière ces indices économiques à la hausse, qui ne cessaient alors de faire les
manchettes des journaux, se cachaient des tendances préoccupantes à plus long
terme, dont la faible croissance de la productivité au Canada. Cela faisait plus de
deux décennies, en effet, que la production horaire des entreprises canadiennes était
à la baisse par rapport à celle des États-Unis; cette tendance s’était accentuée de façon
importante depuis l’an 2000. L’investissement dans les technologies de pointe – en
particulier en ce qui a trait à l’informatique et à la communication – était nettement
en retard non seulement par rapport à celui des États-Unis, mais également à celui de
bon nombre des pays avancés auxquels se compare le Canada. Le taux de dépenses
des entreprises en recherche et développement par rapport à la taille de l’économie
était en baisse de 20 % par rapport au point culminant atteint en 2001, à la Þn de la
période du boum des technologies.
C’est dans un tel contexte, qui envoyait des signaux contradictoires – très positifs en
surface, mais plus préoccupants sur le fond – que le gouvernement du Canada a
demandé au Conseil des académies canadiennes de réunir un comité d’experts issus
de différents horizons pour évaluer les performances des entreprises canadiennes sur
le plan de l’innovation. Ce rapport présente l’analyse du comité d’experts ainsi que
ses résultats. Il s’agit d’un diagnostic plutôt que de recommandations destinées à
alimenter l’orientation des politiques publiques, bien que le rapport propose un
corpus de faits et d’opinions de spécialistes pouvant s’avérer pertinents pour les
politiques publiques.
Pendant que le comité d’experts effectuait son travail, à la Þn 2008 et au début 2009,
le monde a radicalement changé. Comme on ne connaît pas encore aujourd’hui
l’ampleur de cette crise économique mondiale, ce n’est qu’avec le temps que la
portée de l’analyse du comité d’experts se révélera dans toute sa clarté. Le comité
d’experts n’a donc pas cherché à accorder à cette crise une place importante dans
son diagnostic sur l’innovation dans les entreprises canadiennes. De toute évidence,
il faut adopter une perspective à plus long terme en la matière. Les symptômes du
retard dans l’innovation des entreprises canadiennes remontent à il y a très longtemps.
Le comité d’experts s’est donc concentré avant tout sur les phénomènes s’inscrivant
dans le temps, s’étalant sur plusieurs décennies et couvrant plusieurs cycles
économiques, avec les hauts et les bas qui les caractérisent.