Innovation et stratégies d'entreprise - Conseil des académies ...

Chapitre 8 – L’influence des politiques publiques
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La réduction des risques d’ordre macroéconomique, au Canada, grâce à l’atténuation
d’une source importante d’incertitudes, devrait faire augmenter le désir des
entreprises d’innover, toutes choses étant égales par ailleurs. Cependant, les autres
choses ne sont jamais toutes égales par ailleurs. Entre 1991 et 2002, la chute
importante de la valeur du dollar canadien et le desserrement relatif du marché du
travail au Canada ont eu un effet combiné sur les facteurs encourageant les
entreprises à remplacer la main-d’œuvre à l’aide de dépenses d’investissement.
Comme on l’a vu au chapitre 3, si la faible valeur du dollar canadien a rendu les
importations de matériel très chères, elle a également permis à plusieurs entreprises
axées sur l’exportation de devenir très concurrentielles sur le plan des coûts, freinant
ainsi l’augmentation des investissements dans la machinerie et le matériel en vue de
favoriser la croissance des entreprises. L’augmentation de la valeur du dollar
canadien liée au prix des matières premières qui a suivi (jusqu’au milieu de l’année
2008) a forcé les entreprises à réduire leurs dépenses, surtout dans le secteur
manufacturier, de sorte que les taux globaux de dépenses d’investissement dans la
machinerie et le matériel sont restés identiques ou ont diminué, en dépit de la
réduction du prix en dollars canadiens de nombreux biens d’investissement et du
resserrement du marché du travail (voir la Þgure 8.1) 68 .
La chute de la valeur du dollar canadien jusqu’en début 2009, si elle se maintient,
augmenterait la compétitivité du Canada dans le secteur manufacturier, mais
désormais, le facteur le plus important, et de loin, est la faiblesse de la demande
à l’échelle mondiale, et en particulier aux États-Unis. Lorsque la demande
recommencera à croître, ce qui arrivera tôt ou tard, les prix des matières premières
augmenteront et, presque inévitablement, la valeur du dollar canadien suivra la
même tendance, ce qui accentuera de nouveau la pression sur le marché à
l’exportation des produits autres que les matières premières. Lorsque la croissance
mondiale reprendra de la vigueur, les entreprises canadiennes œuvrant dans ces
secteurs devront adopter des stratégies axées sur l’innovation, si elles souhaitent
demeurer compétitives.
Le coût des affaires au Canada
Les études internationales du coût global des affaires montrent invariablement que
le Canada est l’un des endroits les plus attrayants parmi les pays hautement
développés. Les principaux résultats des évaluations les plus récentes de KPMG
(2008) sont résumés dans la Þgure 8.2. Même si l’attrait du Canada sur le plan des
coûts a diminué, depuis 2006, en raison de l’augmentation de la valeur du dollar, les
villes canadiennes sont demeurées, en général, concurrentielles par rapport aux
68 Le taux de chômage au Canada était de 11,3 %, en 1993, et n’est descendu qu’à 9,1 %, en 1997.
Au début de 2008, ce taux était de 5,8 %, ce qui en fait le taux national de chômage le plus faible
depuis de nombreuses décennies. Toutefois, il était remonté à 7 % au début 2009, en raison des
effets de plus en plus perceptibles du ralentissement de l’économie mondiale au Canada.