<strong>2.4.</strong>15.2. Transport <strong>de</strong> marchandises en villeLe <strong>transport</strong> <strong>de</strong>s marchandises en ville, élément clé <strong>de</strong> la dynamique urbaine est aussi un paramètr<strong>et</strong>rès important du <strong>fonctionnement</strong> urbain qui agit sur la fluidité du trafic, la pollution <strong>de</strong> l’air <strong>et</strong> lesnuisances sonores.C’est pourtant un domaine qui a amené les déci<strong>de</strong>urs à établir diverses phases <strong>de</strong> concertation ayantabouti aux réglementations en vigueur ; il est complexe <strong>et</strong> difficile à cerner parce qu’il répond à <strong>de</strong>slogiques <strong>et</strong> m<strong>et</strong> en jeu <strong>de</strong>s acteurs très divers <strong>et</strong> nombreux.La ville <strong>de</strong> Perpignan dispose <strong>de</strong> plusieurs arrêtés réglementant la circulation <strong>et</strong> le stationnement encentre ville dont voici les principales directives :q La circulation est interdite aux véhicules <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 3.5 tonnes dans les principales artèresurbaines sauf livraison.q La circulation, l’arrêt <strong>et</strong> le stationnement <strong>de</strong> tous véhicules dont la longueur est supérieure à8.00m sont interdits dans un périmètre équivalent au centre ancien <strong>de</strong> Perpignan,q A l’intérieur du périmètre, 15 emplacements sont réservés aux véhicules affectés aux livraisons,selon c<strong>et</strong>te répartition : <strong>de</strong> 6h00 à 14h00 pour les véhicules <strong>de</strong> longueur inférieure ou égale à 8m,<strong>et</strong> <strong>de</strong> 14h00 à 6h00 pour les véhicules <strong>de</strong> longueur inférieure ou égale à 5m.q A l’extérieur <strong>de</strong> ce périmètre, <strong>de</strong>s places <strong>de</strong> stationnement réparties sur 81 rues <strong>de</strong> la communesont réservées à l’usage unique <strong>de</strong> livraison du lundi au samedi <strong>de</strong> 8h00 à 12h00 <strong>et</strong> <strong>de</strong> 14h00 à19h00 <strong>et</strong> sur 6 rues du lundi au samedi <strong>de</strong> 5h00 à 11h00.q La circulation est interdite sauf livraison aux véhicules <strong>transport</strong>ant <strong>de</strong>s produits explosifs ouinflammablesC<strong>et</strong>te réglementation autorise donc l’accès au centre ville <strong>de</strong> fourgonn<strong>et</strong>tes toute la journée selon <strong>leur</strong>taille.Une enquête a été menée dans le centre commerçant <strong>de</strong> 7 communes dont Perpignan afin <strong>de</strong> connaîtreles difficultés <strong>de</strong> livraison rencontrées. <strong>Les</strong> données similaires aux communes enquêtées sont : <strong>de</strong>sheures <strong>de</strong> livraison dispersées sur la journée, <strong>de</strong>s temps <strong>de</strong> déchargement/livraison dépassant rarement15 minutes, <strong>et</strong> un stationnement majoritairement illicite ou en fonction <strong>de</strong>s places disponibles. <strong>Les</strong>quantités <strong>et</strong> la fréquence <strong>de</strong>s livraisons varient énormément selon le type magasin .A l’exception <strong>de</strong> Perpignan, les enquêtes ont été menées sur une gamme représentative (situation parrapport à la rue <strong>et</strong> par rapport aux places <strong>de</strong> livraison) <strong>de</strong> 15 commerces.Communes d’Elne, Rivesaltes <strong>et</strong> Thuir :<strong>Les</strong> livraisons <strong>de</strong>s commerçants interrogés sont majoritairement réalisées par le fournisseur, puis unprofessionnel. <strong>Les</strong> véhicules <strong>de</strong> livraison sont plutôt gros car la livraison se fait le plus souvent entournée. Le stationnement se fait généralement sur voirie, point <strong>de</strong> désagrément récurrent. Dansl’ensemble, il n’existe pas <strong>de</strong> réel problème lié à la livraison (le stationnement sur voirie ne <strong>de</strong>vant pasêtre très gênant).Commune <strong>de</strong> Cabestany : le pôle enquêté correspond à la zone commerciale <strong>de</strong> Las Cobas.<strong>Les</strong> livraisons <strong>de</strong>s commerçants interrogés sont réalisées majoritairement par le fournisseur, plutôt entrace directe. <strong>Les</strong> véhicules utilisés varient selon les besoins avec une prédominance <strong>de</strong> livraison par unPoids Lourd. Le stationnement est réalisé sur <strong>de</strong>s places prévues à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong> ou sur <strong>de</strong>s places <strong>de</strong>stationnement. Le caractère récent <strong>de</strong> l’aménagement ressort avec la réservation d’espaces <strong>de</strong> livraisoninterdits à l’accès public. De fait, il n’existe pas <strong>de</strong> réels problèmes <strong>de</strong> livraison. La seule plaintecorrespond à l’accessibilité aux places <strong>de</strong> livraison.Communes <strong>de</strong> Saint Cyprien <strong>et</strong> Can<strong>et</strong> : De nature balnéaire, ces 2 communes rencontrent les mêmesproblèmes. <strong>Les</strong> commerçants enquêtés sont majoritairement installés en front <strong>de</strong> mer.<strong>Les</strong> livraisons <strong>de</strong>s commerçants interrogés sont assurées en majorité quotidiennement en été <strong>et</strong> plusespacées hors saison. <strong>Les</strong> livraisons se font plutôt en tournée avec <strong>de</strong>s véhicules assez importants(fourgons ou poids lourds). Le stationnement se fait le plus souvent sur voirie lorsque le commerçant nepossè<strong>de</strong> pas d’espace privatif <strong>de</strong> déchargement.Ce stationnement entraîne <strong>de</strong>s problèmes <strong>de</strong> circulation. Ce phénomène est particulièrement flagrantl’été <strong>et</strong> correspond aux mécontentements exprimés. Davantage <strong>de</strong> places réservées à la livraison <strong>et</strong>respectées sont <strong>de</strong>mandées. Quelques commerçants considèrent l’idée d’un centre <strong>de</strong> distributionurbain comme pertinente.Perpignan a fait l’obj<strong>et</strong> d’une enquête plus approfondie sur son centre ancien élargi. 85 questionnairesont été remplis. Le dépouillement s’est fait par rue <strong>de</strong> manière à distinguer ponctuellement lesproblèmes.Avenue du Général <strong>de</strong> Gaulle<strong>Les</strong> commerçants enquêtés sur c<strong>et</strong> axe sont livrés en majorité quotidiennement. La livraison est plutôtfaite personnellement ou par un fournisseur. La taille <strong>de</strong>s véhicules varie <strong>de</strong> la voiture au poids lourd. <strong>Les</strong>tationnement se pratique la plupart du temps sur la voirie ou illicitement sur les trottoirs. <strong>Les</strong> difficultés<strong>de</strong> livraison sont marquées par le stationnement difficile <strong>et</strong> l’encombrement <strong>de</strong> la circulation. C<strong>et</strong> axe esten eff<strong>et</strong> largement fréquenté <strong>et</strong> n’offre que <strong>de</strong>ux voies <strong>de</strong> circulation. Des places réservéessupplémentaires <strong>et</strong> respectées sont <strong>de</strong>mandées.Boulevard Georges ClémenceauLa fréquence <strong>de</strong> livraison sur c<strong>et</strong> axe pour les commerçants interrogés est plutôt hebdomadaire. <strong>Les</strong>véhicules utilisés sont <strong>de</strong>s fourgons ou poids lourds. <strong>Les</strong> livraisons sont assurées par un professionnelou personnellement. Le stationnement se fait sur voirie ou en illicite. Le problème du stationnementsemble important car tous les commerçants enquêtés <strong>de</strong>man<strong>de</strong>nt plus <strong>de</strong> places réservées <strong>et</strong>respectées.Place Jean PayraLa livraison <strong>de</strong>s commerçants interrogés est assurée majoritairement 2 à 3 fois par semaine. Lalivraison est plutôt assurée par un professionnel. Le stationnement se fait en illicite. Cependant, aucune<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> place réservée à la livraison n’a été <strong>de</strong>mandée, ce qui laisserait comprendre que lasituation est satisfaisante.Le centre commerçant <strong>de</strong> Perpignan (comprenant les rues Louis Blanc, <strong>de</strong> la Cloche d’Or, <strong>de</strong>smarchands <strong>et</strong> les places <strong>de</strong> la République, Arago, <strong>de</strong> la Loge, Jean Jaurès)Sur c<strong>et</strong>te zone le <strong>fonctionnement</strong> est souvent le même, lié à une réglementation plus stricte. <strong>Les</strong>livraisons sont assurées en majorité 2 à 3 fois par semaine avec <strong>de</strong>s véhicules légers <strong>et</strong> fourgons(réglementation). Le stationnement est très majoritairement annoncé sur voirie <strong>et</strong> illicite.Le stationnement est l’élément qui ressort <strong>de</strong>s toutes les enquêtes comme point problématique. Uneoffre plus importante <strong>de</strong> places <strong>de</strong> livraison ou la mise en place d’un système assurant le respect <strong>de</strong>splaces existantes sont les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s récurrentes. Une adaptation <strong>de</strong> la réglementation <strong>de</strong> livraison est<strong>de</strong>mandée à plusieurs reprises (accès aux livreurs strictement le matin). De rares réponses ont faitapparaître le souhait <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre en place un centre <strong>de</strong> distribution urbain.N600079 ALE-CMU – Plan <strong>de</strong> Déplacements Urbains <strong>de</strong> Perpignan- 21/02/02 69/115
En complément, une enquête téléphonique auprès <strong>de</strong> 5 entreprises <strong>de</strong> messagerie livrant dansPerpignan a permis <strong>de</strong> dégager les problèmes suivants :qqqqqL’accès <strong>de</strong>s rues <strong>et</strong> espaces piétons n’est pas autorisé aux livreurs, <strong>leur</strong> causant <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>sdifficultés (cas <strong>de</strong> Voltaire ou République).<strong>Les</strong> rues étroites du centre ancien ne perm<strong>et</strong>tent pas <strong>de</strong> stationner sans interrompre ou gênerfortement la circulation.<strong>Les</strong> emplacements <strong>de</strong> livraison ne peuvent pas être utilisés car presque toujours occupés par<strong>de</strong>s véhicules particuliers.La circulation embouteillée sur les boulevards <strong>et</strong> sur les pénétrantes pose <strong>de</strong>s problèmesd’accès au centre villeGénéralement , l’idée <strong>de</strong> centre <strong>de</strong> distribution urbain n'apparaît pas être à l’échelle dupérimètre à <strong>de</strong>sservir.Dys<strong>fonctionnement</strong>sSur les neuf livreurs enquêtés sur le terrain, 4 venaient <strong>de</strong> Narbonne (pour <strong>de</strong>s vêtements, articles <strong>de</strong>parfumerie, <strong>et</strong> droguerie), <strong>et</strong> 1 <strong>de</strong> Claira, montrant la dispersion <strong>de</strong>s entreprises <strong>de</strong> messageries <strong>et</strong> ladistance importante <strong>de</strong> <strong>leur</strong> déplacement dépassant le cadre <strong>de</strong> la livraison <strong>de</strong> proximité.<strong>Les</strong> places réservées à la livraison sont très souvent utilisées par les véhicules particuliers <strong>et</strong> laverbalisation n’est que très rarement employée pour faire respecter le règlement.<strong>Les</strong> livreurs se plaignent <strong>de</strong> la difficulté d’accès au centre-ville du fait <strong>de</strong> l’encombrement <strong>de</strong>s axes <strong>de</strong>pénétration <strong>et</strong> <strong>de</strong>s boulevards contournant le centre.<strong>Les</strong> livreurs regr<strong>et</strong>tent l’impossibilité d’accé<strong>de</strong>r le temps <strong>de</strong> la livraison aux rues piétonnes, <strong>leur</strong> évitantainsi <strong>de</strong> stationner illicitement sur la voirie, en gênant la circulation.<strong>Les</strong> livreurs <strong>et</strong> commerçants se plaignent majoritairement du manque <strong>de</strong> places réservées à la livraison.N600079 ALE-CMU – Plan <strong>de</strong> Déplacements Urbains <strong>de</strong> Perpignan- 21/02/02 70/115