2.5.9. Mobilité <strong>de</strong>s employés <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s administrations <strong>et</strong> entreprisesqqqqStationnement VL : offre sur le site, stationnement sur voirie, difficultés,…Usage du vélo, conditions d’accès, parc à vélo, …Pratique du covoiturage,R<strong>et</strong>our à midi, %,taux, restaurant d’entreprise.<strong>Les</strong> déplacements domicile-travail <strong>et</strong> professionnels sont avec les visites les motifs <strong>de</strong> déplacements les plusconsommateurs en kilomètres parcourus.La 6 ème orientation <strong>de</strong>s plans <strong>de</strong> déplacements urbains inscrite dans la Loi d’orientation <strong>de</strong>s <strong>transport</strong>sIntérieurs, complétée par la Loi sur l’Air <strong>et</strong> l’Utilisation Rationnelle <strong>de</strong> l'Énergie, <strong>et</strong> récemment par la loi relativeà la solidarité <strong>et</strong> au renouvellement urbain, porte sur l’encouragement à établir un plan <strong>de</strong> mobilité dans lesétablissements <strong>et</strong> à l’usage <strong>de</strong>s <strong>mo<strong>de</strong>s</strong> doux pour le <strong>transport</strong> <strong>de</strong>s salariés, notamment les <strong>transport</strong>s collectifs<strong>et</strong> le covoiturage. La loi impose en outre aux autorités organisatrices <strong>de</strong>s <strong>transport</strong>s urbains <strong>de</strong>sagglomérations <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 100.000 habitants <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre en place un service <strong>de</strong> conseil en mobilité à l’intention<strong>de</strong>s établissements importants.Sur le périmètre d’étu<strong>de</strong> du Plan <strong>de</strong> Déplacements Urbains, si les collectivités <strong>et</strong> gros employeurs publics ontentamé quelques actions (horaires variables, incitation financière au covoiturage, financement d’une partie <strong>de</strong>stitres <strong>de</strong> TC ou équipements facilitant l’usage du vélo), il n’existe à ce jour aucun plan <strong>de</strong> mobilité d’entreprisesdéclaré.Ce chapitre présente une métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> mise en œuvre du plan <strong>de</strong> mobilité d’entreprises. Il détaille les actionsqui seront développées en phase 2 <strong>et</strong> 3 <strong>de</strong> l’étu<strong>de</strong> par une approche incitative auprès <strong>de</strong>s gros employeurs ducentre <strong>de</strong> l’agglomération.La mise en œuvre du plan <strong>de</strong> mobilité : l’incitation directe auprès <strong>de</strong>s entreprisesA l’ai<strong>de</strong> du fichier SIRENE, une sélection <strong>de</strong> 10 entreprises <strong>et</strong> collectivités les plus aptes à organiser un plan <strong>de</strong>mobilité sera effectuée sur les critères suivants :qqla situation géographique (une localisation en centre-ville <strong>et</strong> à proximité d’une <strong>de</strong>sserte TC seranécessaire).les effectifs les plus importantsAprès validation <strong>de</strong>s 10 entreprises ou administrations par le groupe <strong>de</strong> travail, l’équipe d’étu<strong>de</strong> r<strong>et</strong>iendra aprèsun premier contact les 4 ou 5 présentant les meil<strong>leur</strong>s potentialités pour la mise en œuvre d’un plan <strong>de</strong>mobilité. Elles feront l’obj<strong>et</strong> d’une enquête par interview en vue <strong>de</strong> définir les modalités <strong>de</strong> mise en œuvre d’unplan <strong>de</strong> mobilité <strong>et</strong> les conditions favorables pour inciter les employeurs publics <strong>et</strong> privés à s’associer à un<strong>et</strong>elle démarche.Entr<strong>et</strong>ien typeDéplacements professionnels :q Caractéristiques : nombre, conditions,…q Parc <strong>de</strong> véhicules <strong>de</strong> l’entrepriseVisiteurs :q Nombreq Conditions d’accès, difficultés,…Personnel :q Moyens utilisés pour se rendre au travail : VP, TC, 2 roues, marche,...q Contribution <strong>de</strong> l’employeur au déplacement du personnel : taxe <strong>transport</strong>, participation aux frais,..q Accès <strong>et</strong> usage <strong>de</strong>s TC : part du personnel, commodité difficultés, potentialités d’évolution, …N600079 – Plan <strong>de</strong> Déplacements Urbains <strong>de</strong> Perpignan 101
2.6. <strong>Les</strong> impacts environnementaux : la VP au cœur du problème2.6.1. La pollution <strong>de</strong> l’air :Depuis le début <strong>de</strong>s relevés, les seuils d’alerte n’ont jamais été dépassé, mais ont à plusieurs reprises étéapprochés.Si la pollution dans l'agglomération perpignanaise n'est pas alarmante, ces problèmes actuels <strong>et</strong> le fait qu'ellesoit essentiellement liée à la circulation automobile qui ne cesse <strong>de</strong> progresser, démontrent la nécessité d'agiren ce domaine par la maîtrise <strong>de</strong>s flux motorisés, l'utilisation <strong>de</strong> véhicules propres <strong>et</strong> <strong>de</strong>s <strong>mo<strong>de</strong>s</strong> doux.La pollution <strong>de</strong> l'air a <strong>de</strong>s eff<strong>et</strong>s néfastes sur la santé <strong>de</strong>s personnes, sur la végétation <strong>et</strong> sur les bâtiments.<strong>Les</strong> directives européennes <strong>et</strong> la loi sur l'air <strong>et</strong> l'utilisation rationnelle <strong>de</strong> l'énergie du 30 décembre 1996 suivies<strong>de</strong> décr<strong>et</strong> d'application renforcent les dispositifs <strong>de</strong> surveillance <strong>de</strong> l'air en définissant <strong>de</strong>s seuils <strong>de</strong> nocivité <strong>et</strong>d'alerte ces <strong>de</strong>rniers impliquant <strong>de</strong>s mesures immédiates en particulier au niveau <strong>de</strong> la réduction <strong>de</strong> lacirculation automobile (plan d'urgence).En eff<strong>et</strong>, le secteur <strong>de</strong>s <strong>transport</strong>s est, sur <strong>de</strong>s villes peu industrialisées <strong>et</strong> au climat doux, la principale sourced'émission avec la voiture comme premier responsable <strong>et</strong>, logiquement, une concentration <strong>de</strong>s pollutions auniveau <strong>de</strong>s unités urbaines.L’association AIR Languedoc Roussillon pour la maîtrise <strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong> l'air assure la surveillance <strong>de</strong> laqualité <strong>de</strong> l'air sur l’ensemble du périmètre concerné par le Plan <strong>de</strong> Déplacements Urbains, grâce à un réseau<strong>de</strong> 4 stations implantées sur l'agglomération qui fonctionne <strong>de</strong>puis Avril 2000 (2 stations en milieu urbain(Rigaud <strong>et</strong> Carmes), 1 station <strong>de</strong> proximité du trafic automobile (Terrus), <strong>et</strong> 1 station périurbaine (SaintEstève)). Le choix <strong>de</strong> localisation <strong>de</strong>s stations a fait l’obj<strong>et</strong> d’une étu<strong>de</strong> technique <strong>et</strong> d’une large concertation, <strong>et</strong>s’est effectué en fonction <strong>de</strong>s possibilités techniques d’implantation.Leur localisation assure les relevés sur une pal<strong>et</strong>te étendue <strong>de</strong> situations, normales ou extrêmes, r<strong>et</strong>rouvéessur le périmètre d’étu<strong>de</strong>.Deux principaux problèmes <strong>de</strong> pollution se posent sur l'agglomération <strong>de</strong> Perpignan :qql'ozone (O3), essentiellement en été : c'est un polluant secondaire qui résulte <strong>de</strong> la transformationphotochimique <strong>de</strong> certains polluants (NO <strong>et</strong> CO), il provoque la toux, <strong>de</strong>s altérations pulmonaires <strong>et</strong> <strong>de</strong>sirritations oculaires, il a aussi <strong>de</strong>s eff<strong>et</strong>s nocifs sur la végétation <strong>et</strong> sur certains matériaux,le dioxy<strong>de</strong> d'azote (NO 2 ) en hiver: c'est un polluant caractéristique <strong>de</strong> la circulation automobile quifavorise la génération d'ozone <strong>et</strong> provoque <strong>de</strong>s perturbations sur le système respiratoire. Il est présentl’hiver en quantité, les anticyclones fréquents empêchant la dispersion <strong>de</strong>s émissions.La pollution <strong>de</strong> l’air sur l’agglomération <strong>de</strong> Perpignan est donc essentiellement liée aux <strong>transport</strong>s, avec uneconjonction <strong>de</strong>s tendances lour<strong>de</strong>s génératrices <strong>de</strong> déplacements :- flux <strong>de</strong> transit <strong>de</strong> l’A9, notamment poids lourds,- péri urbanisation <strong>et</strong> volume <strong>de</strong> déplacements domicile-travail multiplié par 3 en 25 ans,- fréquentation touristique <strong>de</strong> masse privilégiant le déplacement en voiture.Sur la pério<strong>de</strong> d’Avril à Décembre 2000 (275 jours), l’indice ATMO <strong>de</strong> Perpignan était compris entre 3 (bon) <strong>et</strong>7 (médiocre). <strong>Les</strong> 2/3 <strong>de</strong>s indices en 2000 sont entre 3 <strong>et</strong> 4 (bon).Sur c<strong>et</strong>te même pério<strong>de</strong>, la répartition en fréquence <strong>de</strong>s polluants à l’origine <strong>de</strong> l’indice montre que l’ozone seulest à l’origine <strong>de</strong> 71% <strong>de</strong>s indices ATMO <strong>de</strong> Perpignan.Sur une année complète, la fréquence <strong>de</strong> l'ozone diminue, le NO2 <strong>et</strong> les poussières (FM10) prennent le passur celles-ci en pério<strong>de</strong> hivernale.Notons enfin que le PDU doit être compatible avec le PRQA (Plan Régional pour la Qualité <strong>de</strong> l'Air) approuvépar arrêté préfectoral n°991070 du 16 Novembre 1999.<strong>Les</strong> orientations du Plan Régional pour la Qualité <strong>de</strong> l’Air sont les suivantes :7- Développer la surveillance <strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong> l’air,8- Améliorer la connaissance <strong>de</strong>s eff<strong>et</strong>s sanitaires,9- Améliorer la connaissance <strong>de</strong>s impacts,10- Maîtriser les émissions,11- Maîtriser les déplacements,12- Améliorer la qualité <strong>de</strong> l’information <strong>et</strong> <strong>de</strong> sa diffusion.Source : AIR-LRN600079 – Plan <strong>de</strong> Déplacements Urbains <strong>de</strong> Perpignan 102