2.4. Les différents modes de transport et leur fonctionnement 2.4.1 ...

3.2. Synthèse du diagnostic – Grandes orientationsL’Agglomération perpignanaise est à la fois un nœud de communication régionale, nationale et internationaleet un pôle urbain central très fort qui rayonne sur tout le département des Pyrénées Orientales et au-delà versla catalogne. Elle est aussi la capitale d’un pôle touristique importantL'agglomération perpignanaise ainsi que le littoral souffrent d'une congestion de la circulation aux heures depointe et en période estivale.Si hors période estivale, ces encombrements ne se traduisent pour l'instant que par des pertes de tempssomme toute limitées, les perspectives de développement de l'agglomération perpignanaise et de tout le SudRoussillon ne peuvent qu'entraîner une aggravation de cette situation et des nuisances qu'elle entraîne(pollution de l'air, bruit).Les faibles performances des transports collectifs et la péri-urbanisation augmentent la dépendance desusagers vis à vis de la voiture particulière formant ainsi un cercle vicieux d’aggravation des conditions decirculation et d’accès à la ville centre.La réduction de l'usage de la voiture qui constitue l'un des axes majeur des P.D.U., car il est en relation avectous les autres, ne sera possible qu'au travers deux grands types d'actions :qune meilleure gestion du développement urbainElle aura pour objectif de contrecarrer les effets pervers liés à la péri urbanisation à la spécialisation desespaces, résultat d’une urbanisation qui s'est développée essentiellement en liaison avec l'aménagement desaxes routiers.Ces effets ont provoqué une intensification et un allongement des déplacements, une réduction de la mixitésociale. En l'absence de SCOT qui s'impose au P.D.U., la réalisation de ce dernier sera l'occasion d'examinerau travers des scénarios qui seront étudiés à la deuxième phase, les conséquences prévisibles de divers partisd'aménagement spatial, mais c'est le SCOT qui définira le parti retenu en cohérence avec le P.D.U.Cette gestion du développement urbain contient un enjeu fondamental qui est le maintien ou non de l’archipelperpignanais.qla mise en place d'une offre alternative à la voiture particulièreLes services de transport en commun, les itinéraires piétons cycles n'offrent pas actuellement une véritablealternative, ils sont pratiqués essentiellement par les captifs.Le P.D.U. a, en ce domaine, un rôle essentiel compte tenu de deux données de base :qqle transfert modal n'est possible que moyennant un meilleur partage de la voirie,au niveau de l’aire du PDU ce transfert modal a une élasticité limitée les meilleurs résultats obtenus àce jour en la matière dans les agglomérations françaises dépassent rarement 10% de part modale pourles transports en commun et 5% pour le vélo. Les objectifs les plus ambitieux exprimés dans les P.D.U.ne dépassent guère 20% pour les T.C. Toutefois elle est potentiellement beaucoup plus élevée sur lapartie agglomérée qui est mieux adaptée à ce mode que le secteur diffus ou les petits pôles urbainsisolés.Il résulte de ces deux données que :• Peut être à Perpignan plus qu'ailleurs, un effort doit être porté sur le réseau routier et sonfonctionnement.• Le développement et la rationalisation de l’offre en transports collectifs restent l’un des leviers lesplus efficaces pour limiter voire réduire l’usage de la voiture particulière, notamment dans la partieagglomérée, et cela n’est possible que moyennant un meilleur partage de la voirie en faveur de cemode ainsi que de la marche à pied et du vélo.En effet, l'absence d'un véritable plan de circulation, l'engorgement du centre ville, des pénétrantes et le gouletd'étranglement du Pont Arago ne permettent pas actuellement d'assurer ce partage de la voirie.Il en est de même pour l'axe littoral (R.D.81) qui draine un trafic de transit incompatible avec l'activité balnéaire.Le défaut de hiérarchisation du réseau de voirie, son hétérogénéité en terme de géométrie et de traficssupportés sont les causes principales de la majorité des dysfonctionnements constatés dans l'aire du P.D.U.Cette hiérarchisation passe par la création de nouvelles infrastructures dont les plus évidentes doiventpermettre dans l'agglomération comme sur le littoral, découler les trafics qui par leur nature ( forte proportionde PL) ou leur origine et destination doivent être séparés du reste du trafic.Dans ce contexte la réalisation de rocade Ouest et les opérations de requalification quil’accompagnent (Pénétrante Nord et voie sur berge) constituent un enjeu primordial et une opportunitémais, les simulations le montrent bien, on retrouverait rapidement les niveaux de trafic actuels en centreville si ce projet ne s’accompagnait pas d’une redistribution de l’espace libéré par le détournement dutrafic.Sur ces bases, toutes les autres actions de la compétence du P.D.U. présentent de bonnes perspectives dedéveloppement.Les difficultés de stationnement dans le centre-ville devraient s’atténuer non seulement grâce à la création d’unnouveau parking mais aussi grâce :- à la mise en service de transports en commun performants- à une meilleure gestion de celui-ci qui favorise les résidents et le stationnement courte durée auxdépens du stationnement de longue durée lié au motif travail.Les réseaux de transports en communs sont très largement perfectibles, car ils souffrent d'une vitessecommerciale très faible, d'une absence totale de complémentarité (correspondances), d'une inadéquation audéveloppement urbain et aux nouvelles entités territoriales (communautés de communes), d'une structureinstitutionnelle complexe et inadaptée qui doit obligatoirement évoluer avec les nouvelles définitionsréglementaires des compétences organisationnelles et territoriales.Avec l'arrivée du TGV et ses potentialités d'extension, la gare de Perpignan a un rôle très important à jouer enterme de pôle multimodal au niveau de l'agglomération et du Sud Roussillon moyennant une amélioration deson accessibilité tous modes.inter modalité est pratiquement inexistante, mais le succès du parking relais du parc des expositions ouvre desperspectives.La marche à pied et surtout le vélo souffrent actuellement d'une insuffisance et de discontinuités. Les schémasdirecteurs de la Ville de Perpignan, de la communauté d'agglomération et du département offrent desperspectives intéressantes, mais restent assez largement à mettre en œuvre à la faveur d'un meilleur partagede la voirie.N600079 – Plan de Déplacements Urbains de Perpignan 111