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Nouveaux Quartiers<br />
Opérer la transformation<br />
graduelle autour d’une<br />
nouvelle trame paysagère<br />
Il y a dix ans, l’île de Nantes n’existait pas<br />
encore à proprement parler. Pour les habitants<br />
de c<strong>et</strong>te ville de l’ouest de la France, c<strong>et</strong>te<br />
longue bande de terre au milieu de la Loire,<br />
territoire hétérogène aux identités multiples,<br />
s’appelait encore île Baulieu à l’est, île<br />
Sainte-Anne <strong>et</strong> quartier République à l’ouest,<br />
quartier des faubourgs au centre sur la ligne<br />
des ponts. Le développement industriel de<br />
l’île se fera tout au long du XIX e siècle <strong>et</strong> vers<br />
1950, les chantiers navals, alors concentrés<br />
à l’ouest sur la Prairie-au-Duc atteindront leur<br />
apogée économique. À partir de là <strong>et</strong> jusqu’au<br />
milieu des années 1980, les entreprises implantées<br />
sur l’île vont cesser progressivement<br />
leurs activités. « C’était en 1987, se souvient<br />
Jean-Marc Ayrault, député-maire socialiste de<br />
Nantes. J’étais sur les quais, avec 20 000 autres<br />
personnes, en train de regarder le dernier<br />
bateau sortir du chantier. Tout le monde savait<br />
que c’était le dernier. La fin d’une histoire<br />
portuaire vieille de plusieurs siècles. »<br />
L’île de Nantes se déploie sur 350 ha.<br />
Soit près de huit fois la superficie d’un site<br />
comme Tour <strong>et</strong> Taxis, à Bruxelles. Un territoire<br />
en marge de la ville, jusque-là délaissé de<br />
tout aménagement. Jean-Marc Ayrault, qui<br />
est élu maire en 1989, décide d’envisager<br />
ce « traumatisme » comme une force. Mais<br />
comment concevoir l’aménagement de ce<br />
vaste quartier ? Par quelle partie de c<strong>et</strong><br />
immense chantier débuter ? Comment créer<br />
un proj<strong>et</strong> global cohérent ? « J’aurais pu agir<br />
tout de suite, après mon élection. Mais j’ai<br />
préféré prendre le temps. Il fallait régler<br />
certains problèmes, se débarrasser d’anciens<br />
proj<strong>et</strong>s. Une rénovation urbaine, c’est<br />
comme du bon vin. Il faut attendre que le<br />
raisin arrive à maturité. »<br />
Malgré les critiques (d’aucuns lui<br />
reprochent de manquer d’ambition), il s’offre<br />
le temps de la réflexion. En 1991, les autorités<br />
confient une mission aux architectes-urbanistes<br />
Dominique Perrault <strong>et</strong> François Gr<strong>et</strong>her.<br />
Ceux-ci sont chargés de réfléchir à une vision<br />
globale de Nantes <strong>et</strong> au rôle stratégique que<br />
pourrait jouer l’île au centre de la future métropole.<br />
Ils terminent leur diagnostic en 1994,<br />
le temps d’esquisser les grands principes du<br />
proj<strong>et</strong> <strong>et</strong> de créer, dans les esprits, ce toponyme<br />
qu’est l’île de Nantes.<br />
La première impulsion d’envergure est<br />
donnée en 1996 – 1997, avec la construction<br />
du palais de justice conçu par Jean Nouvel.<br />
En 1998, la mairie passe à la vitesse supérieure<br />
<strong>et</strong> lance un « marché de définition ».<br />
Les trois équipes lauréates doivent réfléchir<br />
à un proj<strong>et</strong> urbain pour l’île de Nantes. C’est<br />
l’architecte-urbaniste-paysagiste français<br />
Alexandre Chem<strong>et</strong>off qui est finalement<br />
choisi, au bout de deux ans de réflexions,<br />
de discussions avec les élus <strong>et</strong> de rencontres<br />
avec la population. « Chem<strong>et</strong>off était celui<br />
qui avait affirmé la vision la plus forte <strong>et</strong> la plus<br />
complète du territoire, avec sa méthode<br />
du plan-guide », explique Jean-Marc Ayrault.<br />
Le plan-guide est un plan global <strong>et</strong><br />
stratégique reprenant les lignes directrices<br />
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