dekany_istvan_a_mai_tarsadalom - MTDA A Magyar ...

350
A fejlődésük is aránytalan. Elég csak a művelt nyugati álla-
mokra gondolni, látjuk, minő különböző évtizedekben vezették be
az állami munkásbiztosítást! Anglia, a művelt és gazdag ország
több, mint két évtizeddel később mozdult meg Németországhoz
képest. Más az etatizálódás mértéke is. Angol közmondás vallja:
,,ne kérj semmit az államtól, mert úgyis te vagy az, aki fizetsz”.
Itt közfelfogás szerint a közösség primátusának gondolata ösztönö-
sen él: először kiki önmaga igyekszik megvalósítani az ú. n. köz-
feladatokat, csak végső esetben fordulnak az államhoz. Igen jel-
lemző ez az angol középiskolák terén; 5 az állam csak a háttérben
működik. Jellemző a USA: itt a közönség önnevelése lázas mé-
reteket öltött. 0 Más és más általában az államok ambíciója.
A középeurópai államok viszont érzik ma is az abszolút feje-
delmi udvarok ,,felülről” való kormányzásának hagyományait, a
,,felvilágosodott abszolutizmus” emlékét. Nagyszerű apparátusok
épültek ki közigazgatás és igazságszolgáltatás terén, és ezekre
szeret a nagyközönség sokat (ha nem is túlsókat) rábízni. A köz-
igazgatás kábító feladattömegére itt vázlatosan sem térhetünk ki. 7
Míg az angol államfelfogás az önkormányzatot helyezte elő-
térbe, mert hite szerint helyes a társadalom, a közönség spontan-
neitása, önálló feladatvállalása, addig Közép- és Kelet-Európában
eleve egy „észszerű” etatizmus felé hajlanak, az állam oldjon meg
lehetőleg mindent. Tehát az autoritatizmus, a hatóságok tekinté-
lyének öregbítése a cél, ezt látják természetesnek.
Melyik a helyes álláspont? Általában nehezen dönthető el,
ámbár felállítható az Aristo teles-féle „középmérték” elve. Az, ami
túlzás, már káros. Az államok fent érintett stílusa függ 1. az
állam világhelyzetétől. Két-három oldalról közrefogott és fenye-
getett állam magától rájő arra, hogy erőteljes kézzel kell bele-
nyúlni intézményeinek fejlesztésébe, és össze kell fogni, sőt fej-
leszteni népének erőit. 2. Sok függ attól, hogy a kor minő problé-
mákat vet fel. Nagymértékű etatizálódás következik be, mert
korunk nagyméretű, tömeges szociális kérdést vetett fel, amely
elől az államnak sem lehet kitérni. 3. Függ az etatizálódás a tár-
sadalom aktivitáshajlamától; ott, ahol ez kevés, az állam automa-
5
V. ö. Berg P. Angol középiskolák. Szeged, 1939.
6
V. ö. Vernon Hodge: A felnőttek oktatása az Ám. Egy. Államokban.
Bpest, 1937.
7
Ld. Magyary Ζ. Μ. Közigazgatás 1942.