Risalita dopo la discesa - Il Friuli
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R ubriche<br />
Voucher<br />
al<strong>la</strong> ribalta<br />
alberto giorgiutti e daniele cattunar*<br />
La Finanziaria 2010 ha<br />
apportato delle integrazioni<br />
all’articolo 70 del<strong>la</strong><br />
Legge Biagi estendendo le<br />
possibilità di ricorso alle<br />
prestazioni occasionali di<br />
tipo accessorio e al<strong>la</strong>rgando<br />
<strong>la</strong> p<strong>la</strong>tea dei committenti anche agli enti<br />
pubblici. <strong>Il</strong> <strong>Friuli</strong> Venezia Giulia con i<br />
suoi 294.305 voucher venduti tra agosto<br />
2009 e gennaio 2010 si colloca al sesto<br />
posto assoluto in Italia per utilizzo e addirittura<br />
al secondo posto se rapportato<br />
al numero di abitanti.<br />
Come funzionano<br />
Hanno un valore<br />
nominale di 10, 20<br />
o 50 euro. Al <strong>la</strong>voratore<br />
occasionale rimangono<br />
7,50 netti<br />
esentasse su 10 euro.<br />
I 2,50 euro coprono<br />
l’assicurazione Inps,<br />
Inail e una quota di<br />
gestione del servizio.<br />
<strong>Il</strong> <strong>la</strong>voratore incassa<br />
il netto consegnando<br />
in Posta il buono acquistato<br />
dal datore<br />
di <strong>la</strong>voro. Sono nati<br />
inizialmente nel<br />
settore agricolo per<br />
<strong>la</strong> vendemmia, ma<br />
nel corso dell’ultimo<br />
anno sono stati estesi<br />
a diverse tipologie<br />
di attività, con un<br />
occhio partico<strong>la</strong>re<br />
all’integrazione del<br />
reddito dei <strong>la</strong>voratori che fruiscono di<br />
ammortizzatori sociali.<br />
ConCorrenza sleale<br />
Le manovre del Ministero del Lavoro<br />
per attuare il voucher, hanno creato una<br />
“concorrenza sleale”. Infatti, vi sono<br />
figure come i pensionati o gli studenti<br />
che sono disposti a <strong>la</strong>vorare sottocosto, in<br />
quanto hanno già una pensione o sono<br />
26 FEBBRaio 2010<br />
Ambito di applicazione<br />
del<strong>la</strong> norma<br />
Prestazioni rese, in tutti<br />
i settori produttivi, da<br />
percettori di prestazioni<br />
integrative del sa<strong>la</strong>rio<br />
o sostegno al reddito<br />
(ammortizzatori sociali)<br />
Attività svolte da giovani<br />
nel sabato e domenica<br />
e nei periodi di vacanza<br />
Attività svolte da giovani<br />
iscritti all’Università senza<br />
limiti temporali<br />
Lavoratori con contratto<br />
di <strong>la</strong>voro part time<br />
<strong>la</strong>voro<br />
‘mantenuti’ dai genitori. Questo li rende<br />
più competitivi rispetto ai dipendenti<br />
normalmente assunti che costano almeno<br />
15-16 euro. Inoltre, questo fenomeno<br />
contribuirà all’ulteriore allungamento<br />
del periodo di studi, in quanto mentre<br />
precedentemente il voucher era previsto<br />
per gli universitari solo nel fine settimana,<br />
ora è previsto anche dal lunedì al venerdì.<br />
eCCo le novità<br />
In sintesi, le novità di rilievo riguardano,<br />
per il solo anno 2010, <strong>la</strong> possibilità per i<br />
<strong>la</strong>voratori part-time di rendere prestazioni<br />
occasionali di tipo accessorio nell’ambito<br />
di qualsiasi settore produttivo. L’unico<br />
limite è che i voucher non possono essere<br />
usati per retribuire prestazioni rese presso<br />
lo stesso datore di <strong>la</strong>voro tito<strong>la</strong>re del contratto<br />
di <strong>la</strong>voro a tempo parziale.<br />
Sono stati inseriti nel novero dei possibili<br />
committenti anche gli enti locali che<br />
possono utilizzare, al pari di qualsivoglia<br />
altro committente privato, le prestazioni<br />
occasionali di tipo accessorio per i <strong>la</strong>vori<br />
di giardinaggio, pulizia e manutenzione<br />
di edifici, strade, parchi e monumenti, e<br />
inoltre, gli stessi enti locali, le scuole e le<br />
PRESTAZIONI OCCASIONALI<br />
Da inizio anno è stata estesa <strong>la</strong><br />
possibilità Di utilizzare questa<br />
formu<strong>la</strong> Di pagamento per <strong>la</strong>vori<br />
accessori, al<strong>la</strong>rganDo <strong>la</strong> casistica e i<br />
settori proDuttivi, ma anche <strong>la</strong> p<strong>la</strong>tea<br />
Di committenti, con l’autorizzazione<br />
anche per gli enti pubblici<br />
università possono servirsi di giovani con<br />
meno di 25 anni iscritti a un ciclo di studi<br />
presso un istituto di qualsiasi ordine e grado,<br />
il sabato e <strong>la</strong> domenica nonché durante<br />
i periodi di vacanza. Inoltre, è concessa <strong>la</strong><br />
possibilità di utilizzare i voucher anche per<br />
le prestazioni rese da pensionati.<br />
Partico<strong>la</strong>rmente interessante è il caso<br />
degli studenti universitari, i quali possono<br />
essere utilizzati in qualunque periodo<br />
dell’anno e non più nei periodi di vacanza.<br />
Resta il limite al fine settimana e alle<br />
vacanze estive, invernali e pasquali per<br />
gli studenti delle scuole superiori.<br />
Per le categorie sopra elencate resta il<br />
limite dei 4.995 netti per anno so<strong>la</strong>re,<br />
corrispondente a 6.660 di costo.<br />
Prorogata per anche per l’anno 2010 <strong>la</strong><br />
Le noVità per Le prestazioni occasionaLi di tipo accessorio<br />
Categoria di prestatori Committenti Note<br />
Lavoratori in Cig, Cigs, percettori<br />
di indennità di disoccupazione,<br />
mobilità, e altri<br />
ammortizzatori sociali<br />
Giovani con meno di 25 anni<br />
di età (minimo 16 anni) rego<strong>la</strong>rmente<br />
iscritti a un ciclo di<br />
studi (istituti sco<strong>la</strong>stici di ogni<br />
ordine e grado)<br />
Giovani con meno di 25 anni<br />
di età (minimo 16 anni) rego<strong>la</strong>rmente<br />
iscritti all’Università.<br />
Tutti<br />
Tutti<br />
Tutti<br />
Tutti i <strong>la</strong>voratori part time Tutti<br />
Norma valida anche per l’anno 2010. È possibile<br />
cumu<strong>la</strong>re i redditi derivanti dagli ammortizzatori<br />
sociali con le prestazioni in regime di <strong>la</strong>voro accessorio<br />
fino a 3.000 euro netti per anno so<strong>la</strong>re<br />
senza ulteriori prelievi (non 3.000 per ciascun<br />
committente, ma 3.000 in assoluto)<br />
La legge 33/09 ha esteso a qualunque settore<br />
produttivo. I periodi considerati vacanze sono dal<br />
1° dicembre al 10 gennaio, dal<strong>la</strong> domenica delle<br />
Palme al martedì successivo il lunedì dell’Angelo,<br />
dal 1° giugno al 30 settembre<br />
In caso di studenti universitari, il <strong>la</strong>voro accessorio può<br />
essere prestato in qualunque periodo dell’anno e non<br />
più nei periodi di vacanza dal<strong>la</strong> frequenza delle lezioni<br />
Solo per l’anno 2010 è stata data <strong>la</strong> possibilità ai<br />
<strong>la</strong>voratori part time di ricorrere <strong>la</strong> <strong>la</strong>voro accessorio<br />
nell’ambito di qualsiasi settore produttivo. Non<br />
è comunque possibile svolgere le prestazioni occasionali<br />
con il datore con il quale si ha in corso il<br />
contratto di <strong>la</strong>voro part time<br />
possibilità per i cassintegrati e dei percettori<br />
di prestazioni connesse con lo stato<br />
di disoccupazione ordinaria, mobilità e<br />
trattamenti speciali di disoccupazione<br />
edili di rendere prestazioni di <strong>la</strong>voro accessorio<br />
in tutti i settori produttivi e nel<br />
limite massimo di 3.000 euro netti per<br />
anno so<strong>la</strong>re al costo di 5.000 euro.<br />
*Studio Giorgiutti Alberto & Associati<br />
ilFRIULI BUSINESS 81