evoluzione del fenomeno della droga in europa - EMCDDA - Europa

Relazione annuale 2006: Evoluzione del fenomeno della droga in Europa
La droga sempre meno costosa in Europa
In questa relazione viene inclusa per la prima volta un’analisi
quinquennale dei prezzi al dettaglio, corretti dell’inflazione,
delle droghe illecite, per consentire una valutazione più accurata
della parabola temporale dei prezzi degli stupefacenti. È difficile
sia raccogliere sia interpretare i dati sui prezzi al dettaglio.
La purezza, la quantità e la varietà della sostanza acquistata
sono tutti fattori che influenzano il prezzo, al pari dei fattori
geografici (per esempio, il fatto di vivere in una grande città
o su una rotta di transito regolare della droga). I prezzi degli
stupefacenti variano considerevolmente da paese a paese e sono
soggetti a oscillazioni nel tempo che riflettono le interruzioni
nella fornitura. Nonostante queste possibili distorsioni dei dati,
le informazioni disponibili sulla maggior parte delle sostanze
suggeriscono che in tutta l’Europa il prezzo di acquisto degli
stupefacenti è diminuito. Nella maggior parte dei paesi, si
è registrata negli ultimi cinque anni una tendenza dominante al
declino del prezzo al dettaglio di cannabis, eroina, anfetamina,
ecstasy e cocaina (cfr. il seguente grafico). Nonostante la
spiccata carenza di dati storici sul prezzo al dettaglio e la
difficoltà legata alla loro interpretazione, risulta preoccupante
il fatto che questa tendenza recente avvalori l’ipotesi che
i prezzi sarebbero diminuiti sul lungo periodo. Per esempio, le
informazioni provenienti da alcuni paesi a prevalenza elevata
suggeriscono che ecstasy e cocaina erano molto più costose tra
la fine degli anni ottanta e l’inizio degli anni novanta rispetto
a oggi.
Andamento dei prezzi al dettaglio delle droghe in Europa, 1999-2004
Indice (1999 = 100)
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Resina di cannabis Foglie di cannabis Cocaina
Eroina brown Anfetamina Ecstasy
NB:
Fonti:
Le tendenze si riferiscono alle informazioni disponibili sui prezzi al
dettaglio a livello nazionale di ciascuna droga negli Stati membri
dell’Unione europea e in Norvegia, ponderati per numero di abitanti per
paese, in modo da ottenere un andamento europeo generale. I prezzi
sono stati corretti dei tassi di inflazione nazionali (anno di riferimento:
1999) e tutte le serie indicizzate su una base di 100 nel 1999.
Molti paesi non sono in grado di fornire questo genere di informazioni,
che sono diffi cili da reperire e spesso inaffi dabili e incomplete.
I paesi per i quali non erano disponibili informazioni sui prezzi degli
stupefacenti per due o più anni consecutivi sono stati esclusi dal calcolo
sull’andamento del prezzo di quella determinata sostanza: l’andamento
per l’eroina brown si basa su 9 paesi, quello per l’anfetamina su
9 paesi, quello per la cocaina su 13, quello per l’ecstasy su 13, quello
per le foglie di cannabis su 13 e quello per la resina di cannabis su 14.
Inoltre, se mancavano i dati per il 2004 (in 11 casi) sono stati
utilizzati i prezzi del 2003; in assenza di dati per il 1999 (1 caso)
sono stati invece utilizzati i prezzi del 2000; i dati mancanti
in altri anni (12 casi) sono stati interpolati dagli anni vicini.
Per maggiori informazioni sui prezzi del 2004, si rimanda alle tabelle
PPP-1, PPP-2, PPP-3 e PPP-4 nel bollettino statistico.
Dati sui prezzi: punti focali nazionali Reitox.
Dati su inflazione e popolazione: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/
in Europa è quasi raddoppiato tra il 1999 e il 2004.
Sebbene il consumo di cocaina crack rimanga molto limitato
in Europa, le segnalazioni di problemi provenienti da alcune
città fanno pensare che la situazione potrebbe peggiorare.
La cocaina è spesso riscontrata nelle analisi tossicologiche
effettuate nei casi di decesso attribuiti al consumo di
oppiacei. In alcuni paesi, inoltre, il consumo concomitante
di cocaina è ormai un problema ben noto agli operatori
che si occupano di problemi legati alla tossicodipendenza
da eroina. Nonostante la scarsità dei dati disponibili, nelle
relazioni nazionali del 2005 sono stati più di 400 i decessi
individuati come correlati in un rapporto di causa-effetto
al consumo di cocaina; i decessi legati al consumo di
tale sostanza sembrano essere in aumento in tutti i paesi
a elevata prevalenza. Questa cifra è sicuramente una
sottostima e il contributo del consumo di cocaina al decesso,
in conseguenza dei problemi cardiovascolari prodotti,
continua a rimanere sconosciuto. Il messaggio è chiaro:
se l’Europa vuole evitare un aumento dei costi della sanità
pubblica derivanti dal consumo di questo stupefacente,
qualsiasi segno di stabilizzazione del consumo generale
di cocaina non deve indurre a sottovalutare la necessità
sia di una migliore individuazione e comprensione
dei problemi legati al consumo di cocaina, sia di
investire nell’elaborazione di risposte efficaci.
La risposta alla crescente complessità del problema
europeo della droga
Uno dei leitmotiv di questa relazione è la necessità
crescente di formulare risposte che siano adatte alla
natura complessa e sfaccettata dell’odierno fenomeno
della droga. Se si valuta la possibilità di intraprendere
attività di prevenzione, terapia o riduzione dei danni,
nasce l’esigenza di comprendere meglio cosa costituisca
una buona prassi e un’azione basata sull’evidenza. Su un
totale di circa 380 000 domande di trattamento riferite
nel 2004, la cannabis figura come il motivo primario alla
base della domanda di trattamento nel 15 % circa di tutti
i casi e si colloca quindi al secondo posto tra le droghe
segnalate più di frequente, subito dopo l’eroina. I servizi
terapeutici devono far fronte inoltre a un numero più
elevato di problemi connessi al consumo di stimolanti e alla
poliassunzione, tra cui il frequente sovrapporsi di problemi
di droga e di alcol. A livello di popolazione, tuttavia, non
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