LA GESTIONE - Direzione Generale per la Valorizzazione del ...

mediante una gara europea unica per tutti i siti afferenti ad una Soprintendenza oggi viene
disposta una gara unica per tutti i siti della regione, a cambiare è il soggetto affidatario, prima
le Soprintendenze per il territorio di propria competenza, ora le Direzioni Regionale per tutti
gli istituti ad esse afferenti sul territorio regionale di competenza.
La ratio della norma consisteva nel bandire una sola gare per tutti i siti di competenza indipendentemente
dalla loro posizione, dimensione, importanza in termini economici, così i
concorrenti, attirati dai siti “potenzialmente redditizi” si sarebbero accollati anche i secondi
creando un circuito che aumentasse il numero di passaggi su tutti i luoghi della cultura presenti
sul territorio regionale.
Alla Soprintendenza Archeologica dell’Emilia Romagna, ciò non ha prodotto i risultati attesi.
Anzi in ben due circostanze la gara è andata deserta ponendo l’amministrazione nella insoddisfacente
posizione di mercanteggiare con i pochi operatori presenti sul mercato locale (gli
unici che potessero “non rimetterci”).
Gli operatori economici del settore non nascosero che i siti emiliani-romagnoli, alle condizioni
vigenti di concessione, non sono economicamente appetibili: troppo basso il numero di visitatori
e troppo alta la percentuale fissa sulla vendita dei biglietti di spettanza del Ministero,
ma oltre a ciò viene segnalata l’impossibilità di servire con i medesimi operatori i diversi siti
messi a gara, alcuni a distanza di oltre 150 Km l’uno dall’altro così da rendere fuori mercato
il costo del personale da impiegare.
Nell’ambito del quadro delineato, in considerazione delle problematiche emerse si decise di
provare una via completamente diversa per quanto riguardava i servizi minimi da garantire
presso il Museo Nazionale Etrusco di Marzabotto “P. Aria” e annessa area archeologica.
Ancora una volta la Soprintendenza ricorre al più duttile e nebuloso strumento della Convenzione,
fattispecie giuridicamente inesistente a cui sin dai loro albori hanno fatto spesso fatto
ricorso gli Istituti periferici del MiBAC ogni qual volta un procedimento non era procedimentalizzato
dagli istituti centrali. In merito non bisogna dimenticare che il MiBAC nasce da una
costola del Ministero dell’Istruzione noto come “Ministero dei custodi”, dove i “servizi al pubblico”
fino agli anni novanta sono lasciati alla libera iniziativa di custodi e funzionari tecnici
che in nome dell’amore per l’arte hanno celebrato il patrimonio culturale nazionale (non è un
caso che la legge Ronchey sorga dall’esigenza di regolarizzare la vendita di cartoline e guide
organizzata dilettantescamente dai custodi di Palazzo Pitti).
Nel caso di specie viene stipulato un accordo con il Dipartimento di Archeologia dell’Università
degli Studi di Bologna, già titolare di una concessione di scavi nell’area archeologica di
Marzabotto, in base al quale a fronte del versamento a favore dello Stato della percentuale
minima di royalty e di un modesto canone annuo, i laureandi e gli specializzandi afferenti al
Dipartimento di Archeologia provvedevano in proprio a ricevere le prenotazioni ed effettuare
le visite guidate presso il sito, trattenendo il restante introito.
Il risultato è stato positivo. Gli studenti sono risultati molto più motivati dei precedenti operatori
che vedevano la loro attività unicamente in termini economici e quindi insoddisfatti dagli
esigui guadagni, per i primi invece si è trattato della prima esperienza nel mondo del lavoro
dopo gli studi e di un ottima modalità di accrescimento professionale.
L’esperienza è stata rinnovata ad ogni successiva scadenza con soddisfazione di entrambe
le parti.
Tuttavia l’esperienza di Marzabotto, non è stata perseguibile nelle altre realtà emiliano-romagnole,
ma ha sicuramente aperto la strada a ricercare diverse forme collaborative per
valorizzare i diversi luoghi della cultura così detti “con passaggi minori”.
Quaderni della valorizzazione - 2
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