rapporto ambientale VAS Parco Naturale - Parco di Montevecchia e ...

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VAS – Piano del Parco Naturale - Proposta di rapporto ambientale e studio di incidenza 20101. Con la legge regionale di cui al successivo art. 19, sono individuati all’interno dei confini dei parchiregionali, comunque classificati, i parchi naturali di cui all’art. 1, comma 1, lett. a) corrispondenti alla areeagro-forestali o incolte del parco regionale caratterizzate dai più elevati livelli di naturalità e comunquedestinate a funzioni prevalentemente di conservazione e ripristino dei caratteri naturali.2. Il piano territoriale di coordinamento di cui al successivo art. 17 disciplina le aree a parco naturale incoerenza con le disposizioni di cui all’art. 22 della L. 394/91 (1).”Il Piano del Parco Naturale è uno strumento necessario alla gestione delle aree a maggiore naturalitàeventualmente individuate all‟interno dei parchi regionali, la pianificazione delle zone individuate quali aree diparco naturale può essere contenuta, con specifici riferimenti, anche all‟interno del PTC del Parco4.4 RIFERIMENTI URBANISTICI DEL PIANO DEL PARCO NATURALERichiamando gli articoli introduttivi delle NTA del Piano del Parco Naturale:“Le previsioni del P.T.C. sono immediatamente vincolanti per chiunque, sono recepite di diritto neglistrumenti urbanistici generali comunali dei comuni interessati e sostituiscono eventuali previsioni difformi chevi fossero contenute” (art. 3 delle NTA).1. “La pianificazione comunale ed intercomunale costituisce, nel rispetto dell’autonomia comunaleconferitagli dalla legislazione, lo strumento fondamentale per l’attuazione del Piano ed è chiamata aprecisare, integrare ed approfondire le scelte di piano laddove consentito. Le determinazioniurbanistiche dei piani comunali dovranno essere pertanto compatibili con le indicazioni e le normedel Piano del Parco.2. A seguito dell’entrata in vigore del piano del parco e delle varianti, i comuni, entro i termini previstidalla vigente normativa, apportano al proprio strumento urbanistico generale le correzioniconseguenti, relativamente alle aree comprese nel parco stesso; eprocedono all’aggiornamentodello strumento urbanistico generale relativamente alle aree esterne al parco, tenendo conto degliindirizzi derivanti dal piano territoriale del parco.3. In sede di adeguamento degli strumenti urbanistici comunali al Piano territoriale, possono esseredefinite le delimitazioni delle zone individuate nella tavola del piano territoriale, per farle coinciderecon suddivisioni reali rilevabili sul terreno, ovvero con elaborati cartografici in scala maggiore. Talidefinizioni, non costituendo difformità fra lo strumento urbanistico comunale edi il piano territoriale,non costituiscono variante allo stesso.” (art. 4 NTA – relazione con gli strumenti urbanistici generalicomunali).54
VAS – Piano del Parco Naturale - Proposta di rapporto ambientale e studio di incidenza 20104.5 CRITICITA’ INDIVIDUATE: TERRITORIO, PTC VIGENTE (L.R. 39/95, L.R. 13/08) E PIANO DELPARCO NATURALEIn accordo con il processo di VAS e con il moderno concetto di “pianificazione partecipata”, il processo diformazione del Piano del Parco Naturale ha previsto, sin dalle fasi preliminari di studio, la raccolta dicontributi derivanti dai diversi stakeholders attivi sul territorio, con particolare riferimento ai cittadini e alleaziende agricole.A tal fine, la raccolta di contributi ed osservazioni, ha permesso di delineare un primo quadro di criticità edopportunità prevalentemente legate all‟ambito agricolo.Tali criticità sono frutto non solo di sviluppi territoriali e dinamiche attive, ma anche di disposti normativipresenti nel vigente PTC che necessariamente necessitano di un “aggiornamento” o di un revisione.In particolare, le criticità evidenziate si riferiscono principalmente: necessità di definire standard per la realizzazione di manufatti/allestimenti, cui potersi attenereordinariamente (recinzioni, schema per l‟allestimento di tunnel, strutture temporanee); possibilità di realizzare strutture temporanee, secondo standard predefiniti; legame fra le cascine ed il territorio circostante; recupero degli incolti; governo della pastorizia, in relazione alla possibile diffusione di malattie animali; tutela degli allevamenti zootecnici, e definizione di distanze fra residenze ed allevamenti, asalvaguardia dei primi; tutela dei corsi d‟acqua in relazione alle pratiche di fertilizzazione; sostegno all‟agricoltura part-time o non professionale.Il procedimento di revisione del vigente PTC (lettura critica del vigente Piano) da parte dei tecnici incaricatiha inoltre evidenziato le seguenti aree di approfondimento: carenze normative, anche in ragione dell‟epoca di redazione e approvazione del vigente PTC(1995) e della recente individuazione dell‟ara di Parco Naturale (L.R: 13/2008); procedure più chiare e rispondenti alle effettive necessità di controllo ed indirizzo, per quantoconcerne le materie in cui le competenze del parco sono definite dal PTC; contenuti obsoleti, sia in relazione alle modifiche della normativa, sia per effetto di intervenutevariazioni del territorio; indicazioni generiche poco rispondenti alla realtà di questo territorio; alcune improprietà nella zonizzazione, o comunque l‟opportunità di un suo adeguamento; alcuni nodi irrisolti.In particolare, e con maggiore dettaglio, alcuni dei punti critici sopra espressi possono essere approfonditisecondo il seguente schema:55
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Obiettivi valutati in relazione a:O
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