2004/I - Larcier

Blz: 515 – Omzendbrief 9 mei 1996
Omzendbrief 9 mei 1996 met betrekking
tot de behandeling in 1996 van milieuvergunningsdossiers
voor veeteeltbedrijven
(B.S., 11 juli 1996)
Aan de Provinciegouverneurs,
Ter kennisgeving aan
– de leden van de Bestendige Deputatie
– de colleges van Burgemeester en Schepenen.
Sinds 1 januari 1996 zijn ingevolge de inwerkingtreding
van het decreet van 20 december 1995 tot
wijziging van het decreet van 23 januari 1991 inzake
de bescherming van het leefmilieu tegen de
verontreiniging door meststoffen (verder mestdecreet
genoemd) (Belgisch Staatsblad van 30 december
1995), de mogelijkheden voor het verlenen
van een milieuvergunning met betrekking tot
een veeteeltbedrijf en de voorwaarden waaronder
deze milieuvergunning kan verleend worden,
grondig gewijzigd.
In uitvoering van voormelde gewijzigde decretale
regelgeving werden inzonderheid de volgende besluiten
getroffen:
– het besluit van de Vlaamse Regering van 20 december
1995 tot uitvoering van de artikelen 33 en
34 van voormeld decreet (Belgisch Staatsblad van
30 december 1995), gewijzigd bij besluit van de
Vlaamse Regering van 9 mei 1996 (verder vergunningenbesluit
genoemd);
– het besluit van de Vlaamse Regering van 20 december
1995 tot uitvoering van artikel 33, § 1, van
voormeld decreet (Belgisch Staatsblad van
30 december 1995).
Daarnaast is sedert 1 augustus 1995 het besluit
van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende
algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne
(titel II van het VLAREM) in voege getreden.
Dit besluit hield tevens een wijziging in
van titel I van het VLAREM.
Ter bevordering van een eenduidige behandeling
van milieuvergunningsdossiers met betrekking
tot de veeteelt in 1996 worden voormelde reglementeringen
hierna nader toegelicht.
1. Behandeling van milieuvergunningsaanvragen
klasse 1 en 2 die ontvankelijk en volledig verklaard
zijn vóór 1 januari 1996
Artikel 11 van het vergunningenbesluit bepaalt
dat bedoeld besluit niet van toepassing is op vergunningsaanvragen
die ontvankelijk en volledig
verklaard zijn voor het inwerkingtreden van het
besluit. Dit besluit is in werking getreden op
1 januari 1996.
Bijgevolg gelden de in dit besluit opgenomen beperkingen
niet voor dergelijke vergunningsaanvragen.
Deze beperkingen gelden evenmin bij de
eventueel erop volgende beroepsprocedure.
De regels vervat in titel II van het VLAREM blijven
vanzelfsprekend onverminderd van toepassing.
MEST
Zo bepaalt artikel 5.9.3.1. van titel I van het VLA-
REM dat het exploiteren, veranderen en/of verplaatsen
van een inrichting die is ingedeeld in één
of meer van de VLAREM-indelingsrubrieken 9.3,
9.4, 9.5 en 9.8 alleen nog is toegelaten indien het
een bestaande veeteeltinrichting betreft of het
omvormen inhoudt van een bestaande landbouwinrichting
tot een inrichting die is ingedeeld in
één of meer van de VLAREM-indelingsrubrieken
9.3, 9.4, 9.5 en 9.8.
Het is duidelijk dat de eventuele uitbreiding van
de vergunde veestapel ten gevolge van het verlenen
van bovenvermelde vergunningen, meegerekend
wordt bij de bepaling van onder andere de
gemeentelijke productiedruk.
Deze vergunningen kunnen bijgevolg de nog
schaarse ruimte voor uitbreidingen van kleine gezinsveeteeltbedrijven
tot aan de leefbaarheidsgrens
die er eventueel vanaf 1997 mogelijk is,
sterk hypothekeren. Verder is wettelijk vastgelegd
dat indien door de evolutie van de veestapel de
maximale bovengrens voor het Vlaamse Gewest
nog verder overschreden wordt, ingrijpender
maatregelen zullen opgelegd moeten worden
(artikel 10 van het vergunningenbesluit).
2. Behandeling van milieuvergunningsaanvragen
klasse 1 en 2 die ontvankelijk en volledig verklaard
zijn vanaf 1 januari 1996
2.1. Wettelijke bepalingen
Naast de bepalingen die in VLAREM II zijn opgenomen,
moet voor alle milieuvergunningsaanvragen
die ontvankelijk en volledig verklaard zijn na
1 januari 1996 voor het al of niet verlenen van een
vergunning inzonderheid rekening gehouden
worden met:
– de artikelen 33 en 34 van het decreet van 23 januari
1991 inzake de bescherming van het leefmilieu
tegen de verontreiniging door meststoffen,
gewijzigd door het decreet van 20 december 1995
(Belgisch Staatsblad van 30 december 1995), (verder
genoemd mestdecreet);
– het besluit van de Vlaamse Regering van 20 december
1995 tot uitvoering van de artikelen 33 en
34 van voormeld decreet (Belgisch Staatsblad van
30 december 1995), gewijzigd bij besluit van de
Vlaamse Regering van 9 mei 1996 (verder genoemd
vergunningenbesluit);
– het besluit van de Vlaamse Regering van 20 december
1995 tot uitvoering van artikel 33, § 1, van
voormeld decreet (Belgisch Staatsblad van 30 december
1995).
Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 december
1995 tot uitvoering van artikel 33, § 1, van
het mestdecreet stelt vast dat de maxima van
75 miljoen kg difosforpentoxide en 169 miljoen
kg stikstof voor het Vlaamse Gewest overschreden
zijn.
Dit heeft voor gevolg dat voor vergunningsaanvragen
na 1 januari 1996 (lees: volledig en ontvankelijk
verklaard na 1 januari 1996) overeen-
MEST
Omzendbrief 9 mei 1996
komstig artikel 33 van het mestdecreet geen milieuvergunning
meer kan worden verleend voor
een inrichting als bedoeld in de VLAREM-indelingsrubrieken
9.3 tot en met 9.8, behoudens wanneer
het gaat om:
– de hernieuwing van een vergunning van een bestaande
veeteeltinrichting;
– de volledige verplaatsing van een bestaande
landbouwinrichting horende bij een gezinsveeteeltbedrijf
en voorzover aan de voorwaarden opgesomd
in artikel 34, § 3, 2°, van het mestdecreet
voldaan is.
Verder is in artikel 33 van het mestdecreet bepaald
dat de Vlaamse Regering voor gezinsveeteeltbedrijven
en bedrijven die louter en alleen
omwille van de bepaling van artikel 2bis, § 2, 2°,
a), van het decreet (= een veebezetting op jaarbasis
van minder dan 300 kg P2O5 ) de algemene beperkingen
kan opheffen, voorzover de gemeentelijke
productiedruk dit kan toelaten en voorzover
hieraan evenredige maatregelen (extra beperkingen
voor niet-gezinsveeteeltbedrijven) gekoppeld
worden.
Bij wijze van overgangsmaatregel is in 1996 een
specifieke uitvoering gegeven aan deze decretale
bepalingen. Deze overgangsbepalingen zijn vastgelegd
in artikel 13 van het vergunningenbesluit.
Er is bepaald dat:
– voor aanvragen die volledig en ontvankelijk verklaard
zijn vóór 1 januari 1997, in geval van hernieuwing
van de milieuvergunning alleen een vergunning
op proef met een duurtijd van maximaal
1 jaar en met als uiterste einddatum 31 december
1998 mag worden gegeven; verder zijn de voorwaarden
van artikel 3, § 2, 1°, van het vergunningenbesluit
van toepassing;
– in geval van volledige verplaatsing de bepalingen
van artikel 3, § 2, 2°, van het vergunningenbesluit
van toepassing zijn;
– de algemene beperking in het mestdecreet op
het verlenen van vergunningen wordt opgeheven
voor veranderingen van een bestaande veeteeltinrichting
horende bij een gezinsveeteeltbedrijf en
voorzover de vergunde productie op de inrichting
niet stijgt; hierop zijn eveneens de voorwaarden
van artikel 3, § 2, 1°, van toepassing.
2.2. Toepassing in praktijk
In de volgende gevallen kan, voorzover er geen
andere reglementaire beperkingen gelden, voor
vergunningsaanvragen die na 1 januari 1996 en
vóór 1 januari 1997 volledig en ontvankelijk verklaard
zijn en die betrekking hebben op één of
meer van de VLAREM-indelingsrubrieken 9.3
t.e.m. 9.8 nog een vergunning verleend worden:
a) Hernieuwing van de vergunning van een bestaande
veeteeltinrichting
Er dient hierbij voldaan te worden aan de bepalingen
van artikel 3, § 2, 1°, van het vergunningenbesluit.
Editie 2004/I (1 januari 2004) – © Larcier Deel VII 313