2004/I - Larcier

Blz: 515 – Omzendbrief 11 maart 1997
Omzendbrief 11 maart 1997 betreffende
de toepassing van het mestdecreet en van
de uitvoeringsbesluiten ervan (B.S., 7 mei
1997)
Na onderzoek van de knelpunten naar voor gekomen
tijdens de technische evaluatie van de toepassing
van het decreet van 23 januari 1991 inzake
de bescherming van het leefmilieu tegen de
verontreiniging door meststoffen, gewijzigd bij de
decreten van 25 juni 1992, 18 december 1992,
22 december 1993 en 20 december 1995, alsook
van de uitvoeringsbesluiten van dit decreet, inzonderheid
de besluiten van de Vlaamse Regering van
20 december 1995 bekendgemaakt in het Belgisch
Staatsblad van 30 december 1995, blijkt dat
sommige bepalingen aanleiding geven tot verschillende
interpretaties.
Met onderhavige omzendbrief wordt beoogd omtrent
de bedoelde decretale en reglementaire bepalingen
enige verduidelijking te geven met het
oog op een eenduidige interpretatie ervan, binnen
de beleidsopties van het goedgekeurde Mestactieplan.
1° De aangifte van de bedrijven die wensen genotificeerd
te worden als gezinsveeteeltbedrijf zoals
bepaald in artikel 2bis van het decreet en in
artikel 2 van het besluit van de Vlaamse Regering
van 20 december 1995 tot uitvoering van sommige
artikelen van het decreet van 23 januari 1991
inzake de bescherming van het leefmilieu tegen
de verontreiniging door meststoffen
Alle producenten en gebruikers die in het kalenderjaar
voorafgaand aan het aanslagjaar een bedrijf
uitbaatten waarvan de productie van dierlijke
mest 300 kg difosforpentoxide of meer bedroeg,
of waarvan de oppervlakte tot het bedrijf behorende
cultuurgronden 2 ha of meer bedroeg, dienen
elk jaar aangifte te doen van hun bedrijfssituatie
per entiteit door middel van een aangifteformulier
waarvan het model is vastgesteld in formulier I.
Bedrijven die wensen genotificeerd te worden als
gezinsveeteeltbedrijf, zoals bepaald in artikel 2bis
van het decreet, dienen aanvullend bij hun aangifte
de volgende documenten te voegen:
1° het aanslagbiljet samen met de berekeningsnota
en de landbouwbijlage van de meest recente
aangifte in het kader van de wet op de inkomstenbelastingen;
2° indien het om een rechtspersoon gaat, een kopie
van de statuten zoals gepubliceerd in het Belgisch
Staatsblad, met inbegrip van de statutenwijzigingen,
alsook een recente kopie van het aandelenregister;
3° een bewijs van betaling van de sociale bijdrage
als landbouwer in hoofdberoep;
4° de lijst van toeleveraars van het nodige kweekmateriaal
en de nodige veevoeders en de afnemers
van het slachtrijpe vee, alsook, als er contracten
met vooraf gegarandeerde afnameprijzen afgesloten
zijn, een kopie van deze contracten.
Tevens dienen zij met betrekking tot het jaar van
aangifte en het kalenderjaar voorafgaand aan het
jaar van aangifte aan de Mestbank een verklaring
op eer te voegen dat hun bedrijf voldeed en zal
voldaan aan de criteria zoals bepaald in artikel
2bis van het mestdecreet.
Het is de bedoeling om in het besluit van de
Vlaamse Regering van 20 december 1995 tot uitvoering
van sommige artikelen van het decreet
van 23 januari 1991 inzake de bescherming van
het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen,
de procedure zoals vermeld in het artikel 2
van het besluit aan te passen.
In afwachting van deze aanpassing doet de Mestbank
een voorprocedurele berekening of nazicht.
In voorkomend geval geeft de Mestbank vóór
1 september van het jaar van aangifte kennis aan
de aangever van het feit dat zijn dossier niet alle
voormelde documenten bevat of dat hij niet voldoet
aan de vereisten gesteld door artikel 2bis, § 2,
2° (veebezetting) of artikel 2bis, § 2, 3° (bij het bedrijf
behorende cultuurgronden) van het decreet.
Een producent die de verklaring op eer heeft afgelegd
dat zijn bedrijf een gezinsveeteeltbedrijf is,
blijft onderworpen aan de regelgeving gezinsveeteeltbedrijf
tot het tegendeel is vastgesteld.
Als de Mestbank vaststelt dat manifest niet voldaan
is aan de notificatievoorwaarden, is dit bedrijf
geen gezinsveeteeltbedrijf. Een aangifte
waarbij documenten ontbreken wordt aangezien
als een manifest tekort, behoudens het geval dat
redelijkerwijze bepaalde documenten niet voorhanden
kunnen zijn. De Mestbank geeft hiervan
kennis aan de aangever met vermelding van de redenen
waarom dit bedrijf niet genotificeerd wordt
als gezinsveeteeltbedrijf. Tevens wordt in de kennisgeving
vermeld dat de aangever tegen deze beslissing
per aangetekend schrijven in beroep kan
gaan bij de minister binnen dertig dagen nadat hij
kennis kreeg van de beslissing van de Mestbank.
De minister beslist over het beroep binnen de zestig
dagen na aangifte bij de post van de brief die
het beroep vervat.
Indien uiteindelijk blijkt dat de verklaring afgelegd
op eer in verband met de notificatie van het
gezinsveeteeltbedrijf als vals dient te worden beschouwd
en de producent wordt veroordeeld door
de correctionele rechtbank op basis van artikel 37,
§3, 4° van het mestdecreet, komt het bedrijf gedurende
de eerstvolgende vijf jaar niet meer in aanmerking
voor de notificatie als gezinsveeteeltbedrijf
conform artikel 2bis van het mestdecreet.
2° De notificatie tot gezinsveeteeltbedrijf zoals bepaald
in artikel 3, § 2, van het mestdecreet:
Iedere producent die wenst dat zijn bedrijf genotificeerd
wordt als gezinsveeteeltbedrijf dient met
betrekking tot het jaar van aangifte en het kalenderjaar
voorafgaand aan het jaar van aangifte aan
de Mestbank een verklaring op eer te doen toekomen
dat zijn bedrijf voldeed en zal voldoen aan de
voorwaarden zoals bepaald in artikel 2bis van het
mestdecreet. Voor de toepassing van deze bepalingen
dient:
MEST
Omzendbrief 11 maart 1997
– onder «zijn bedrijf» ook verstaan bedrijven die in
de beschouwde periode geheel of gedeeltelijk zijn
overgedragen aan de echtgenoot van de gebruiker,
zijn afstammelingen of aangenomen kinderen,
de afstammelingen of aangenomen kinderen
van zijn echtgenoot, of de echtgenoten van de
voormelde afstammelingen of aangenomen kinderen;
dit onverminderd de toepassing van de bepalingen
met betrekking tot alle vormen van vergoedingen
en ambtshalve ontheffing voorzien in
het mestdecreet en zijn uitvoeringsbesluiten;
– in het algemeen uitgegaan te worden van de bepaling
van artikel 3, § 2 van het mestdecreet wat
betekent dat het voorbije productiejaar geen volledig
kalenderjaar dient te beslaan; het engagement
van het jaar van aangifte moet uiteraard wel
een volledig kalenderjaar omvatten.
3° Toegelaten hoeveelheden meststoffen indien
op hetzelfde perceel gedurende hetzelfde jaar
twee of meer teelten worden geoogst.
Het artikel 14, § 7, van het mestdecreet laat toe de
hoeveelheden meststoffen te verhogen indien er
binnen het teeltjaar twee of meer specifieke combinaties
van gewassen worden geoogst op hetzelfde
perceel. Immers door meerdere oogsten wordt
een grotere hoeveelheid nutriënten aan de bodem
onttrokken dan bij de oogst van één enkel gewas.
Wanneer een groenbemester niet geoogst wordt
maar ingeploegd, is dit niet het geval en daarom
sluit het mestdecreet de combinatie gewas +
groenbemester uit voor de verhoogde bemestingsnorm.
De combinatie maïs + groenbemester
is aldus eveneens uitgesloten voor de verhoogde
bemestingsnorm. Wanneer het echter gaat om de
combinatie maïs + gras op een rundveebedrijf
(uitgezonderd mestkalveren) waar het gras wordt
gezaaid na de oogst van de maïs en van dit gras in
het volgende voorjaar een snede gras wordt
geoogst vooraleer de graszode in te ploegen en
wanneer daarna opnieuw maïs gezaaid wordt,
geeft dit aanleiding tot twee oogsten in hetzelfde
jaar en voldoet de teeltcombinatie aan de voorwaarden
om in aanmerking te komen voor de verhoogde
bemestingsnorm.
Het decreet stelt dat de Vlaamse Regering een limitatieve
lijst van combinaties van teelten die in
aanmerking kunnen komen bepaalt en dat hierbij
het hoofdgewas moet aangeduid worden. Het decreet
stelt verder dat maïs en groenbemesters – en
dus ook gras – niet op deze lijst kunnen voorkomen.
Het decreet bepaalt hierop echter een uitzondering
met name «gras bestemd voor een snede
in het voorjaar na maïs». Gras is dan geen
groenbemester.
Dit is in feit een verduidelijking van de uitzondering
op de algemene regel. De algemene regel
stelt immers dat maïs en groenbemesters niet
kunnen voorkomen in de limitatieve lijst van gewassencombinaties
die in aanmerking kunnen
komen voor de verhoging.
De bedoeling van de uitzondering is echter voor
de combinatie maïs als hoofdgewas met gras
waarvan een snede wordt geoogst in het voorjaar
de verhoogde bemestingsnorm wel toe te laten.
316 Deel VII Editie 2004/I (1 januari 2004) – © Larcier