2004/I - Larcier

§ 2. De in § 1 bedoelde bekendmaking omvat:
1° het op het bevel van de bevoegde burgemeester
aanplakken, gedurende bedoelde periode van dertig
kalenderdagen, op de plaats van de exploitatie
en op de plaatsen voorbehouden voor de officiële
berichten van een bekendmaking opgesteld naar
het model weergegeven in bijlage 10 bij onderhavig
besluit, waarin tenminste wordt vermeld:
a) de mededeling van de genomen beslissing;
b) de aanduiding van de dienst van het gemeentebestuur,
waar gedurende de aanplakkingstermijn,
het besluit kan worden ingezien en waar mondelinge
toelichting kan worden bekomen;
c) voor beslissingen waartegen beroep mogelijk is:
de mededeling tot en met welke dag bij per ter
post aangetekend schrijven beroep kan worden
ingesteld bij de bevoegde overheid.
De bevoegde burgemeester waakt er over dat tot
voormelde uitplakking wordt overgegaan binnen
de termijn van tien kalenderdagen te rekenen vanaf
de datum van de beslissing van het college van
burgemeester en schepenen of vanaf de datum
van ontvangst door het gemeentebestuur van het
besluit wanneer de beslissing door een andere
overheid is getroffen; voormelde bekendmaking,
wordt opgesteld naar het model weergegeven in
bijlage 10 bij onderhavig besluit, wordt gedrukt
met zwarte letters op geel papier en heeft een
grootte van tenminste 35 dm2 ; de bekendmaking
wordt tijdens de gehele duur van de aanplakking
in goed zichtbare en goed leesbare staat gehouden;
op de plaats waar de exploitatie gebeurt of is
gepland, wordt voormelde bekendmaking aangebracht
op een schutting of op een aan een paal bevestigd
bord, op de grens tussen het perceel en de
openbare weg en evenwijdig met deze laatste, en
op een maximumhoogte van 2 m;
2° het op bevel van de bevoegde burgemeester ter
inzage leggen gedurende dezelfde periode van
dertig kalenderdagen, van de genomen beslissing
bij de diensten van het gemeentebestuur.
§ 3. Op de dag tot de in § 2 bedoelde aanplakking
van bekendmaking, en in voorkomend geval, tot
de in artikel 36, 5°, b) bedoelde verzending wordt
overgegaan, maakt de burgemeester een attest op
dat deze aanplakking en in voorkomend geval,
voormelde verzending bevestigt. Op eenvoudig
verzoek levert het gemeentebestuur een voor
eensluidend verklaard afschrift van dit attest af
aan alle personen en instanties die overeenkomstig
de bepalingen van onderhavig besluit gemachtigd
zijn beroep aan te tekenen tegen de bekendgemaakte
beslissing.
§ 4. Op de dag dat tot de in artikel 35, 5°, c) bedoelde
verzending wordt overgegaan, maakt de
gouverneur van de provincie een attest op waarin
de datum van voormelde verzending wordt bevestigd.
– § 1, lid 1, gewijzigd bij art. 28 B. Vl. Reg. 12 januari 1999, B.S.,
11 maart 1999, inwerkingtreding: 1 mei 1999 (art. 83)
– Blijkens artikel 52, 4°, van Vlarem I wordt de beslissing over
het beroep tegen een in eerste aanleg verleende milieuvergunning
niet individueel ter kennis van de bezwaarindieners gebracht.
De beroepsbeslissing dient wel, overeenkomstig het bepaalde
in artikel 52, 4°, a en b, juncto artikel 31 van Vlarem I,
aangeplakt te worden op de plaats van de exploitatie en op de
daartoe voorbehouden gemeentelijke aanplakborden gedurende
een periode van dertig kalenderdagen. De termijn voor het instellen
van het annulatie- en schorsingsberoep bij de Raad van
State gaat bijgevolg in met het verstrijken van de aanplakkingstermijn.
Luidens artikel 31, § 2, 1°, eerste lid, van Vlarem I, moet
de bekendmaking ten minste het volgende bevatten: «a) de mededeling
van de genomen beslissing; b) de aanduiding van de
dienst van het gemeentebestuur, waar gedurende de aanplakkingstermijn,
het besluit kan worden ingezien en waar mondelinge
toelichting kan worden bekomen; c) voor beslissingen
waartegen beroep mogelijk is: de mededeling tot en met welke
dag bij per ter post aangetekend schrijven beroep kan worden
ingesteld bij de bevoegde overheid». Het feit dat de kennisgeving
verkeerdelijk vermeldt dat de beslissing werd genomen door «de
gemeenschapsminister van de provincie Vlaams-Brabant» is niet
van die aard dat de verzoekende partijen erdoor konden misleid
zijn omtrent de genomen beslissing. Zij betwisten immers niet
dat de aanduiding van de sub b van bovenvermeld artikel 31,
§2, 1°, eerste lid, van Vlarem I bedoelde dienst van het gemeentebestuur
correct was, zodat zij op die dienst de thans bestreden
beslissing hadden kunnen inzien en de nodige mondelinge toelichting
konden verkrijgen. Bovendien kan in redelijkheid niet
worden aangenomen dat zij niet weten dat een provinciebestuur
geen gemeenschapsministers in zijn rangen telt. De verzoekende
partijen wijzen ook op een foutieve aanduiding van de termijn
om tegen de beslissing bij de Raad van State beroep aan te
tekenen. Uit de libellering van littera c van het meervermelde
artikel 31, § 2, 1°, eerste lid, van Vlarem I, voornamelijk uit het
gebruik van het woord «bevoegde overheid» – de Raad van State
kan bezwaarlijk als een overheid worden gekwalificeerd – lijkt
op het eerste gezicht te moeten afgeleid worden dat aldaar de
administratieve beroepen worden bedoeld. Artikel 19, tweede
lid, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State stelt van
zijn kant dat de beroepstermijnen alleen een aanvang nemen op
voorwaarde dat de betekening door de administratieve overheid
van de beslissing het bestaan van het annulatieberoep «alsmede
de in acht te nemen vormvoorschriften en termijnen vermeldt».
Daargelaten de vraag of een aanplakking als een «betekening»
kan worden beschouwd, lijken de verzoekende partijen zich niet
op die bepaling te kunnen beroepen – zij doen dit trouwens ook
niet expliciet –, vermits hun belangen door die foutieve vermelding
niet geschaad lijken te zijn. De termijn die wordt vermeld
om annulatieberoep aan te tekenen, namelijk 17 september
1999, is immers zestig dagen korter dan de reële beroepstermijn.
Uit niets blijkt dat het door die foutieve vermelding is dat zij
slechts op 12 januari 2000 hun vordering hebben ingesteld. Ten
slotte kunnen de verzoekende partijen zich thans in redelijkheid
ook niet beroepen op de foutieve aanduiding van de vormen
waarin het beroep moet worden opgesteld, nu zij in het verleden
reeds een ontvankelijk en gegrond annulatieberoep hebben ingesteld
tegen de voor betrokken rioolwaterzuiveringsinstallatie
verleende milieuvergunning, zodat zij blijkbaar goed weten hoe
zij een vordering voor de Raad van State moeten inleiden (R.v.St.,
schorsingsarrest nr. 89.839, 28 september 2000, Frans Peeters).
[Art. 31bis. Elke beslissing over een milieuvergunningsaanvraag
waarop artikel 19bis van toepassing
is, wordt daarenboven door de bevoegde
vergunningverlenende overheid ter kennis gebracht
van de bevoegde autoriteit van het betrokken
Gewest en/of de betrokken EU-Lid-Staat en/of
een Verdragspartij bij het Verdrag van Espoo.
Daartoe stuurt de bevoegde vergunningverlenende
overheid een kopie van de beslissing naar voormelde
bevoegde autoriteit op het tijdstip waarop
zij de bekendmaking toestuurt naar de exploitant.]
– Ingevoegd bij art. 29 B. Vl. Reg. 12 januari 1999, B.S., 11 maart
1999, inwerkingtreding: 1 mei 1999 (art. 83)
– Zie Verdrag 25 februari 1991 inzake milieu-effectrapportage in
grensoverschrijdend verband, en Aanhangsels I, II, III, IV, V, VI,
VII, gedaan te Espoo, B.S., 31 december 1999, inwerkingtreding:
30 september 1999 (Lijst der gebonden Staten)
Art. 32. § 1. Over de in de gemeente geëxploiteerde
inrichtingen kunnen derden op het gemeentehuis
kosteloos de inhoud van de volgende
documenten inzien:
1° meldingen van 3de klasse-inrichtingen;
2° vergunningsaanvragen en mededelingen van
kleine veranderingen;
MILIEUVERGUNNING – Vlaanderen
B. Vl. Ex. 6 februari 1991 «Vlarem I»
3° aktenamen van meldingen van 3de klasse-inrichtingen;
4° beslissingen over milieuvergunningsaanvragen;
5° vergunningen bij wege van aktename van mededelingen
kleine veranderingen;
6° beslissingen over vergunningsaanvragen zoals
bedoeld in artikel 44 en 44bis van het decreet;
7° de in het bezit van de bevoegde overheid zijnde
resultaten van de lozingscontrole die volgens de
vergunningsvoorwaarden, bedoeld in
artikel 30bis, § 2, 8°, vereist is.
De documenten kunnen worden ingezien zonder
dat enig belang aangetoond moet worden gedurende
ten minste twee dagen per week, door de
gemeentebesturen te bepalen.
Bovendien moet het gemeentebestuur aan ieder
die erom verzoekt, zonder dat een belang aangetoond
moet worden, tegen kostendekkende vergoeding
een afschrift verstrekken van de in het
eerste lid vermelde beslissingen, aktenamen en
vergunningen.
§ 2. Met het oog op de uitvoering van § 1 stelt de
toezichthoudende ambtenaar de resultaten van
de lozingscontrole, die volgens de vergunningsvoorwaarden,
bedoeld in artikel 30bis, § 2, 8°, vereist
is, ter beschikking van het gemeentebestuur
van de gemeente waarin de inrichting is gelegen.]
– Laatst vervangen bij art. 30 B. Vl. Reg. 12 januari 1999, B.S.,
11 maart 1999, inwerkingtreding: 1 mei 1999 (art. 83)
– Het vergunningsbesluit van de bestendige deputatie, de bijzondere
milieuvoorwaarden inbegrepen, samen met het bevestigende
besluit van de Vlaamse minister, ligt (of moet liggen) ten
minste twee dagen per week in het gemeentehuis ter inzage van
derden (R.v.St., schorsingsarrest nr. 58.501, 7 maart 1996, Polfliet).
Art. 33. [...]
– Opgeheven bij art. 27, 2°, Decr. Vl. Parl. 18 mei 1999, B.S.,
15 juni 1999
HOOFDSTUK X
PROCEDURES VOOR DE BEHANDELING
VAN
MILIEUVERGUNNINGSAANVRAGEN
Afdeling I
[...]
Opschrift opgeheven bij art. 31, 1°, B. Vl. Reg. 12 januari 1999,
B.S., 11 maart 1999, inwerkingtreding: 1 mei 1999 (art. 83)
Art. 34. [...]
– Na wijziging, opgeheven bij art. 31, 1°, B. Vl. Reg. 12 januari
1999, B.S., 11 maart 1999, inwerkingtreding: 1 mei 1999
(art. 83)
Afdeling II
Milieuvergunningsaanvragen bedoeld in
[artikel 6, § 1, 1°]
Opschrift gewijzigd bij art. 31, 2°, B. Vl. Reg. 12 januari 1999,
B.S., 11 maart 1999, inwerkingtreding: 1 mei 1999 (art. 83)
336 Deel VII Editie 2004/I (1 januari 2004) – © Larcier