Programmarekening 2010 Stadsdeel Zuidoost

Versterking van het ondernemersklimaat in winkelcentrum Amsterdamse
Poort is een structurele prioriteit van het stadsdeel. Naast veiligheid,
woon- en verblijfklimaat gaat het daarbij om multifunctionaliteit en
toekomstgerichtheid. Om in te spelen op een wens van de ondernemersvereniging
Amsterdamse Poort, Ymere en WPM (vastgoedbeheerder namens
ING) om een glasvezelnetwerk te hebben in de Amsterdamse Poort,
heeft het DB in februari 2007 ingestemd met aanleg van een mantelbuizennetwerk
in het winkelcentrum. Het is de vraag of het de taak is van het
stadsdeel om het mantelbuizennetwerk te exploiteren. Daarom wordt
verkend of het verstandig is de exploitatie over te laten aan een private
partij. Mocht de exploitatie stilliggen dan betekent dit dat de jaarlijkse kapitaallasten
met een hoogte van € 38.000 voor rekening van het stadsdeel
komen. In 2010 zijn oriënterende gesprekken met twee potentiële kopers
gestart. De gesprekken worden naar verwachting in 2011 afgerond.
Wanneer de verkoop van het mantelbuizennetwerk onverhoopt geen
doorgang kan vinden, dan zal het stadsdeel andere mogelijkheden
onderzoeken voor de exploitatie.
Hoogte risico € 38.000
Kans 50%
Programma
Werk, inkomen en economie
5. Risico Stadsdrukkerij
In 2009 door het stadsdeel een aanbesteding uitgevoerd voor drukwerkdiensten.
Naar aanleiding hiervan heeft de Stadsdrukkerij Amsterdam
(hierna SDA) een kortgeding aangespannen tegen het stadsdeel. De
Stadsdrukkerij eist dat de Europese Aanbesteding opnieuw wordt gepubliceerd
en meent dat het contract met de SDA niet tijdig is opgezegd.
De voorzieningenrechter heeft gesuggereerd tot een minnelijke schikking
te komen indien er daadwerkelijk sprake zou zijn van geleden schade door
de voortijdige beëindiging van het contract. Het stadsdeel betwist dat
sprake is van geleden schade, en is daarom in procedure gegaan. SDA
heeft inmiddels een claim neergelegd ter grootte van een bedrag van
€ 307.560. Stadsdeel Zuidoost en SDA zijn er in onderling overleg niet
uitgekomen. SDA houdt onverkort vast aan de claim groot € 307.560.
Stadsdeel Zuidoost is van mening, gesterkt door verschillende deskundigen,
dat er geen schade geleden is en wanneer hier al sprake van zou zijn
het geclaimde bedrag ad. € 307.560 veel te hoog is. SDA is inmiddels een
bodemprocedure begonnen tegen Stadsdeel Zuidoost waarin vergoeding
van eventueel geleden schade geëist wordt. In april 2011 vindt een
eerste verschijning voor het gerecht (comparitie) plaats.
Hoogte risico € 300.000
Kans 50%
Programma
Bedrijfsvoering
6. Risico Inburgering
De Inburgeringstaak bij het stadsdeel wordt in eigen beheer uitgevoerd
door het organisatie-onderdeel De Taalwijzer. Inburgering wordt sinds
2007 grotendeels bekostigd via een outputfinanciering. Dit betekent dat
de vergoeding die het stadsdeel ontvangt van de centrale stad (i.c. Dienst
Werk en Inkomen) voor een belangrijk deel afhankelijk is van de prestatie
van de inburgeraar die aan een taaltraject deelneemt. Het stadsdeel
ontvangt pas een volledige vergoeding voor de trajectbegeleiding van
een inburgeraar als deze binnen drie kalenderjaren aan alle onderdelen
van het inburgeringsexamen heeft deelgenomen (of de inburgeraar slaagt
voor het examen is voor de vergoeding die het stadsdeel ontvangt niet
van belang). Hierin ligt een groot risico. De verantwoorde opbrengsten in
de jaarrekening 2007 tot en met 2009 zijn gebaseerd op schattingen met
betrekking tot aantal deelnemers aan het volledige examen.
Nu voor de groep gestarte inburgeraars uit 2007 en 2008 de drie kalenderjaren
zijn verstreken, laten de voorlopige uitstroomresultaten zien dat
de opbrengstschattingen (van Rijk en gemeente) voor 2007 en 2008 te
optimistisch zijn geweest en dat er sprake kan zijn van een terugbetaling
aan DWI.
Voor de groep gestarte inburgeraars uit 2009 en 2010 geldt dat eind 2010
nog geen duidelijkheid is over de mate waarin zij binnen drie kalenderjaren
deelnemen aan het volledige inburgeringsexamen. Om in de
jaarrekening 2010 een opbrengst te kunnen verantwoorden is eveneens
een inschatting gemaakt van het aantal starters, dat aan een volledig
examen zal deelnemen. Op basis van de voorlopige resultaten van de
gestarte inburgeraars uit 2008 ligt het geschatte percentage 2010 rond de
65%. Wanneer dit percentage straks 50% blijkt te zijn dan leidt dit tot een
tegenvaller van circa € 100.000. Voor 2009 geldt een vergelijkbaar financieel
risico. Binnen de reserve Inburgering is € 50.000 geoormerkt om
tegenvallers Inburgering op te vangen.
Een ander financieel risico bij de uitvoering van de Inburgeringstaak is
gelegen in het feit dat voor de financiering van De Taalwijzer vanaf 2011
186
JAARREKENING 2010 PARAGRAFEN