Programmarekening 2010 Stadsdeel Zuidoost

automatisering, communicatie, organisatie, financieel beheer, het efficiënt
organiseren van productieprocessen en de huisvesting van het stadsdeelapparaat.
De interne audit is een van de instrumenten voor het toetsen van de effectiviteit
en efficiency van de geïmplementeerde beheersmaatregelen
van de bedrijfsvoering.
De auditfunctie helpt het bestuur, de stadsdeelsecretaris en het management
om haar doelen te verwezenlijken door:
1 methodische en geordende inrichting van bedrijfsprocessen;
2 beheersingsprocessen te evalueren en verbeteren, (waar mogelijk);
3 governance government (goed bestuur) te toetsen aan het vastgesteld
gemeentelijk i.c. stadsdeelbeleid en de wet- en regelgeving, waaronder
artikel 213a van de Gemeentewet;
4 bijzonder onderzoek en het regisseren van doelmatigheidsonderzoeken
door externe bureaus.
Door de audit op een meerjarentraject uit te zetten kan de kwaliteit van
interne controle worden bijgesteld en verbeterd. In 2010 is in het kader
van de audit een risicoanalyse uitgevoerd. Op basis hiervan is een meerjaren
auditprogramma tot stand gekomen.
In 2010 werd daarnaast een aantal reguliere interne audits uitgevoerd:
coördinatie privacy, coördinatie informatiebeveiliging, self assessment
informatiebeveiliging en een aantal incidentele audits. 1 Naast deze activiteiten
is een aantal onderzoeken afgerond te weten, capaciteit ruimtelijke
projecten, klimaatbeleid, parkeerbeleid en activering langdurige
werklozen. 2
Bedrijfsvoeringakkoord Stad-Stadsdelen
In 2010 is het Bestuursakkoord Stad-Stadsdelen afgelopen. Ten aanzien
van de uitvoering geldt dat een aantal zaken na 2010 doorlopen (project
Besturen zonder ballast, programmamanagement ICT voor de stadsdelen,
gezamenlijke ICT-projecten zoals Zaakgericht werken). Daarnaast
leidde aanbesteding in 2010 tot één financieel pakket voor de stadsdelen
en gemeentelijke diensten. Er is begonnen met voorbereidingen voor de
1 Zie voor meer informatie hierover de tabel van programma 11 programmaproduct 110006.
2 In het kader van artikel 213a van de gemeentewet.
vervanging van het huidige pakket.
Uit het bedrijfsvoeringakkoord is de gemeentebrede projectgroep Besturen
zonder ballast voortgekomen met als doel om gemeentebreed
de P&C-cyclus en –producten af te stemmen. In dit kader is de opzet van
de begroting vanaf 2011 gewijzigd. De nadruk ligt sterker dan voorheen
op hanteerbare effectindicatoren ten behoeve van een betere sturing en
grotere vergelijkbaarheid tussen stadsdelen.
Ontwikkelen op het terrein van ICT
In september 2008 zijn de resultaten van een (stedelijke) doorlichting van
de ICT gepubliceerd in het zogenoemde McKinsey-rapport. De rode
draad was dat Amsterdam niet in staat was bestuurlijke ambities waar
te maken vanwege de slechte staat van de ICT en het gebrek aan ICT
standaardisatie tussen de verschillende diensten en stadsdelen.
In 2010 zijn belangrijke stappen gezet bij de uitvoering van de adviezen
uit dit rapport. Zo is het ICT-cluster Stadsdelen verder vormgegeven en
speelt deze nu een cruciale rol in de ICT-samenwerking tussen de stadsdelen
en stedelijke ICT-partners.
In augustus 2010 is opnieuw een onderzoek uitgevoerd door McKinsey
met als constatering dat ‘een samenhangende transformatie van de
techniek, de organisatie en de financiën nodig is’ en ‘de belangrijkste
randvoorwaarden in de organisatie en financiële sturing ontbraken’. Door
de Dienst ICT is een uitvoeringsplan opgesteld met maatregelen om
versneld deze problematiek aan te pakken.
In samenwerking met de andere stadsdelen is een collectieve bijdrage
geleverd aan dit verbeterplan, en zijn maatregelen getroffen om consequenties
van eventuele storingen of onderbrekingen in de centrale
ICT-diensten te minimaliseren. Zo zijn cruciale onderdelen van de ICTfunctionaliteit
(zoals email en opslag van documenten) en de beveiliging
van het netwerk geheel in eigen beheer gebleven, terwijl andere voorzieningen
zoals telefonie zeer zorgvuldig zijn voorbereid en uitgevoerd.
Zuidoost is verder gegaan met de planmatige vernieuwing van de ICTinfrastructuur
conform stedelijke standaarden. Sinds december 2010
beschikken wij over een nieuwe digitale werkplek en heeft een eerste sanering
plaatsgevonden van het aantal applicaties. Ook rond de beveiliging
van de informatievoorziening zijn maatregelen getroffen voor de meest
JAARREKENING 2010 PARAGRAFEN 197