Evaluatie van de verzelfstandiging van het FPC Dr. S. van Mesdag

Evaluatie verzelfstandiging FPC Van Mesdagvan tbs-klinieken naar GGZ-voorzieningen problematisch was, hetgeen deels was terug tevoeren op een geringe bereidheid van de GGZ-sector tot opname van (ex)-tbs-gestelden.Eind 2001 werd vanuit de ministeries van Justitie en VWS besloten tot een driejarigestimuleringsregeling voor circuitvorming in de forensische psychiatrie. In 2003 concludeerdede Inspectie voor de Gezondheidszorg dat deze circuitvorming op gang was gebracht, maardat de daadwerkelijke doorstroom nog steeds te wensen overliet doordat de reguliere GGZvoorzieningenonvoldoende aansloten op de vereisten voor (ex)-tbs-gestelden (beveiligingsaspecten,wettelijke kaders voor aanpak van grensoverschrijdend en/of agressief gedrag,aard van de stoornis). GGZ-instellingen zijn daarom de laatste tien jaar in hoog tempospeciale voorzieningen voor forensische psychiatrie gaan ontwikkelen, zoals FPK’s(forensisch psychiatrische klinieken), FPP’s (forensisch psychiatrische poliklinieken) en FPA’s(forensisch psychiatrische afdelingen).Forensisch Psychiatrisch Toezicht (FPT)Na een testfase is in 2008 het Forensisch Psychiatrisch Toezicht (FPT) geïntroduceerd (eninmiddels ingevoerd bij alle FPCs). Het FPT vormt een extra voorziening tussen debehandeling door het FPC en de begeleiding door de reclassering. De gedachte achter hetFPT is dat verbeterde samenwerking van het FPC met de reclassering de bereidheid vanFPC’s vergroot om tbs-gestelden uit te laten stromen via proefverloven en voorwaardelijkebeëindiging (zie hieronder). Uit een recente evaluatie blijkt dat de wijze van invulling van hetFPT regionaal sterk verschilt. 162.2 Tbs-instellingenIn Nederland zijn op dit moment 13 zogenaamde FPCs. Een FPC is een uitvoeringsorganisatievoor de tenuitvoerlegging van de tbs-maatregel waarin tbs-gestelden worden behandeld dietbs met dwangverpleging opgelegd hebben gekregen. De FPCs kunnen wordenonderscheiden in justitiële instellingen en niet-justitiële instellingen. In justitiële instellingenzijn uitsluitend tbs-gestelden opgenomen, in niet-justitiële instellingen worden ook anderepatiënten behandeld. Binnen de justitiële instellingen is een nader onderscheid mogelijktussen rijksklinieken en particuliere klinieken. 17 Het FPC Van Mesdag was een rijkskliniek enis sinds 2008 een particuliere kliniek.Overzicht 2.1 laat zien welke instellingen zich bezighouden met de behandeling van tbsgesteldenmet dwangverpleging.16 Harte, Van Kalmthout en Knüppe (2010).17 Alle niet-justitiële instellingen zijn particulier en worden gerekend tot de GGZ-sector.13