Evaluatie van de verzelfstandiging van het FPC Dr. S. van Mesdag

Evaluatie verzelfstandiging FPC Van Mesdag7. De effecten van de verzelfstandigingIn de voorgaande hoofdstukken is ter beantwoording van onderzoeksvraag b) een schetsgegeven van de ontwikkelingen zoals die zich in de periode 1997-2010 bij het FPC VanMesdag hebben voorgedaan. Na een chronologische schets in hoofdstuk 3, is in dehoofdstukken 4-6 specifiek aandacht besteed aan enkele deelonderwerpen.In dit hoofdstuk richten we ons op de expliciete beantwoording van onderzoeksvragen:c) In hoeverre heeft de verzelfstandiging in 2008 bijgedragen aan bovenstaandeontwikkelingen 52 ? en d) Welke knelpunten doen zich in de huidige situatie voor en inhoeverre zijn deze terug te voeren op de verzelfstandiging?De verzelfstandiging moet worden bezien in het licht van het veranderingsproces bij het FPCVan Mesdag zoals dat in gang is gezet in 2000. In dat proces stond de overgang centraal vaneen repressief systeem dat te eenzijdig was gericht op veiligheid, naar een kliniek waar tbsersprofessioneel worden behandeld, gericht op samenwerking in de keten, en integratie vanbehandelprogramma’s van de kliniek en GGZ.Enkele respondenten menen dat de verzelfstandiging nauwelijks gevolgen heeftgehad omdat de meeste en belangrijkste veranderingen al voor die tijd waren doorgevoerd.Het eindoordeel van het overgrote merendeel van de respondenten (zowel van de zijde vanhet FPC zelf als van de zijde van het ministerie) over het effect van de verzelfstandiging opdit proces is echter overwegend (zeer) positief. Vanuit het FPC Van Mesdag legt men daarbijde nadruk op het wegvallen door de verzelfstandiging van allerlei belemmeringen zoals dieervaren werden in de rijkssituatie, met name met betrekking tot de bedrijfsvoering. In hetvolgende hoofdstuk gaan we na of de twee overgebleven rijksklinieken dergelijkebelemmeringen ook ervaren. Als dat niet zo is, zwakt dat niet alleen de perceptie van derespondenten zoals weergegeven in de voorgaande hoofdstukken af, maar is dat ook vaninvloed op de vraag of eventuele verzelfstandiging van die twee rijksklinieken wenselijk is.De vraag is hier of, uitgaande van de door de respondenten ervaren effecten van deverzelfstandiging, de verwachtingen zoals die leefden bij de beslissing tot verzelfstandigingzijn uitgekomen of niet. Zoals in hoofdstuk 1 is weergegeven waren die verwachtingen devolgende:a. verbetering van de in-, door- en uitstroom van tbs-gestelden;b. verbetering van de kwaliteit van de zorg (door de ontwikkeling van een transmuraleforensische zorgketen);52 De in-/door-/uitstroom, de samenwerking in de forensische zorgketen, de geïntegreerde aanpak van zorg enbeveiliging (risico-management) en de verhouding tussen het ministerie van Justitie en het FPC.68