Budsjett for 2012 - Troms fylkeskommune

Omstillingsbehov i kommunene
Det er et betydelig omstillingsbehov i flere av kommunene i fylket. Plan- og næringsetaten
fikk i 2011 utarbeidet en rapport der kommunenes omstillingsbehov ble undersøkt. Rapporten
beskriver omstillingsbehovet ut i fra en rekke variabler som befolkningsendring,
arbeidsmarked, næringsstruktur og sosioøkonomiske forhold i befolkningen. KRD har i de
foreløpige rammene for kap 551.60 for 2012 opprettholdt den øremerkede bevilgningen til
omstilling på 10 mill. kroner. Det pågår omstillingsprosjekter i fire kommuner i fylket.
Ytterligere 2-3 kommuner arbeider med omstillinger og utviklingsprosjekter med
omstillingsfokus uten å være definert som omstillingskommuner. De kommunene som
innvilges midler til omstillingsarbeid gis et ekstra påfyll på næringsfondet på inntil 300 000
kroner pr år.
Behovet for ytterligere finansiering (ut over bevilget ramme fra KRD) fra Troms
fylkeskommune til omstillingsarbeid avhenger blant annet av etterspørselen i kommunene.
Søknader fra omstillingsområder prioriteres også over rammen for tilretteleggende tiltak.
Kommunal næringsmessig infrastruktur
Kommunene etterspør i økende grad finansiell medvirkning og veiledning knyttet til utvikling
og vedlikehold av den kommunaltekniske og næringsmessige infrastrukturen. Til sammen
fører dette til stadig økende etterspørsel etter både våre veiledningstjenester og etter finansiell
medvirkning til samfunnsviktig infrastruktur ute i kommunene. Det er i økende grad
etterspørsel etter medfinansiering av svært kostnadskrevende infrastruktur i kommunene.
STATLIGE VIRKEMIDLER 2011 OG FORELØPIGE RAMMER FOR 2012
Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling (Statsbudsjettets kap. 551 post 60)
De regionale utviklingsmidlene forvaltes av flere operatører; fylkeskommunen, Innovasjon
Norge Troms og kommunene i fylket. Virkemidlene skal bidra til å oppnå fylkesplanens
overordnede mål. Rammen for 2011 var på 176,49 mill. kroner. Av dette forvaltet Innovasjon
Norge Troms 66,44 mill. kroner på vegne av fylkeskommunen og 23,54 mill. kroner fordeles
på fylkets 25 kommunale næringsfond. Troms fylkeskommune v/plan- og næringsetaten har
videre sekretariatsfunksjon for Interreg IVA nord samt delprogram Sapmi. For 2012 er
tentativ ramme til regional utvikling inkludert Interreg 173,86 mill. kroner for Troms, en
reduksjon på omlag 10 mill. kroner sammenlignet med 2011.
Næringsrettede midler til regional utvikling (kap. 551 post 61)
Troms, med unntak av Tromsø kommune, fikk fra 2007 tilbake ordningen med regionalt
differensiert arbeidsgiveravgift på samme nivå som i 2003. Tromsø kommune fikk en høyere
sats enn resten av fylket, slik at ordningen med næringsrettede midler til regional utvikling ble
videreført. Ordningen skal vare til og med 2013.
I rammebrevene fra Kommunal- og regionaldepartementet har det fremgått at ordningen i
utgangspunktet skal ha geografisk nedslagsfelt i Tromsø. Det oppfordres imidlertid til at
midlene også skal ha en effekt også utenfor Tromsø. Troms fylkeskommune har
forvaltningsansvaret, og har oppnevnt et fylkeskommunalt utvalg (RDA-styret), som forvalter
midlene etter årlige handlingsprogram og et langsiktig strategidokument (2009-2013).
76