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conservadoras e os crentes na ortodoxia marxista-leninista. Todos, no dizer de
Daniel Aarão Reis Filho, tinham contas a ajustar com o grande inimigo: o
trabalhismo. 58
Dentro desse embate, que foi travado inclusive nas instâncias teóricas, é que a Política
Externa Independente estava inserida, pois:
Assim, em meio a dois projetos distintos e antagônicos de Estado, ostensiva ou
veladamente, a política externa – sobretudo a apropriação ideológica de que foi
alvo – desempenhou papel fundamental no debate político. Em suma, tendo sua
importância ampliada – muito mais do que queria, muito além do que poderia ser
–, a Política Externa Independente viu-se enredada numa trama que, em muito,
ultrapassava seus limites. Ela foi o pano de fundo de uma luta política e ideológica
bem maior: a “conquista do Estado”, na feliz expressão de Dreifuss. 59
O enquadramento da PEI dentre os componentes do modelo populista, assim
demonstrado, foi parte de uma estratégia de disputa pelo poder. Embora a corrente historiográfica
mais crítica ao populismo ainda não tenha cunhado um conceito capaz de aglutinar de forma mais
precisa o conjunto dos anos 1945-1964 – tarefa importante para dar maior fundamentação a seus
propósitos – suas ponderações não podem ser ignoradas. 60 O primeiro passo para compreender real
dimensão histórica da Política Externa Independente é analisá-la dentro de uma nova possibilidade,
que não a do populismo, para que, sem deformações modelares, possam ser resgatados seus
verdadeiros objetivos; verdadeiros, ao menos, dentro da concepção de cada um dos grupos em
disputa nos anos 1950-1960.
58 Idem, p. 121.
59 BARBOSA, Antonio José. Parlamento, política externa e o Golpe de 1964. In: MARTINS, Estevão C.de Rezende
(org.). Relações Internacionais: Visões do Brasil e da América Latina (Estudos em homenagem a Amado Luiz Cervo).
Brasília: IBRI, 2003, p.272.
60 Segundo Cássio Alan Abreu Albernaz, Angela de Castro Gomes e Jorge Ferreira propuseram o uso das categorias
“pacto trabalhista” (p. 50) e “projeto trabalhista” (p.52), respectivamente. Realizando críticas a ambas categorias, o
autor propõe o uso de “ sistema político populista” (p. 92-93; 214-215) cunhado por John French. Poderíamos incluir
dentre essas alternativas também “tradição trabalhista” utilizado por Daniel Aarão Reis Filho. No entanto, ao nosso ver,
nenhuma delas é suficientemente generalizante para abarcar todas as especifidades do período, pois tanto as
perspectivas calcadas no trabalhismo ( mesmo em sentido amplo) não dão conta do projeto alternativo, que pode ser
considerado como liberal. Em relação ao termo de John French adotado por Cássio Albernaz, não nos parece
plenamente capaz de romper com o conceito de populismo, principalmente, em termos de periodização.