De bygde Internet.indd - Sunet

More documents

Recommendations

Info

egeringens internetpolitik 147 ningen och administrationen av den nationella toppdomänen .se. För de sistnämnda frågorna har utredningen begärt förlängd tid till och med den 30 juni 2003 för att fullgöra uppdraget. Utredningen avser enligt sin plan att redovisa myndighetsfrågan före slutet av år 2003. Regeringen beslutade den 20 mars om propositionen Lag om elektronisk kommunikation, som förberetts av e-komutredningen och som ska ersätta den nuvarande telelagen och lag om radiokommunikation. Lagen föreslås träda i kraft den 25 juli 2003. Nils Gunnar Billinger var statssekreterare i statsrådsberedningen efter regeringen Bildts avgång hösten 1994. Då beslöts att IT-kommissionen skulle flyttas från utbildningsdepartementet och placeras på statsrådsberedningen. Han berättar att regeringen ville gå till riksdagen med en IT-proposition, men eftersom det inte fanns några beslutspunkter blev det en skrivelse till riksdagen istället. 1998 blev han, som tidigare nämnts, generaldirektör för Post- och Telestyrelsen (PTS). Det var under Ines Uusmanns tid som kommunikationsminister och ansvarig för IT-frågorna. Hennes mening var att det var rimligt att PTS skulle vara den IT-ansvariga myndigheten men att den kanske inte har kapacitet för det just då. Men IT-frågorna har trängt på inte minst genom säkerhetsfrågorna, som i flera utredningar har aktualiserats utan att det kommit någon reaktion från regeringen. Den attityd som Billinger mött därifrån har stadigt varit densamma: om det bara gäller potentiella problem finns inget akut behov av lagstiftning. Eller varianten: kan ni påvisa att det finns ett reellt problem? Det har sagts att regeringens saktfärdighet i att ta itu med säkerhetsfrågorna har berott på svårigheter med sektoriseringen i regeringsarbetet genom svårgenomträngliga gränser mellan departementen. Men det, menar Billinger, är knappast så oöverkomligt, det stöter man på i en rad andra frågor som kan hanteras. Problemet har snarare varit en olycklig uppdelning av sakfrågorna mellan de båda tidigare statsråden i näringsdepartementet vilket hämmade arbetet. Björn Rosengren fick i uppdrag att sköta IT-frågorna och Mona Sahlin fick ansvaret för telefrågor och lagstiftningen. Detta medförde i praktiken att det gick flera år utan att mycket hände med de IT-frågor som berör säkerhet och är beroende av lagstiftning. Nils Gunnar Billinger har hela tiden argumenterat för vikten att hålla ihop tele- och IT-frågorna. Först från den 1 januari 2003 har incidenthanteringen kommit till stånd som en del i PTS arbete. Så tidigt som för fyra år sedan hade Nils Gunnar Billinger en utredning färdig med förslag på hur denna verksamhet skulle läggas upp som en civil verksamhet ”utan pipeline till Rikskriminal och underrättel-
148 de byggde internet i sverige severksamhet”. Billinger betonar att han fått argumentera mot en inställning av kontroll, hemlighetsmakeri och storebrorstänkande från polis och försvar. Nu ska som ett svar på de skiljaktiga meningarna incidenthanteringen utvärderas efter två år. ”Man kan inte förvänta sig att regeringen direkt ska finna ut den perfekta strategin. Ett bra alternativ är en steg-för-steg politik. Vi behöver nu stuva om sekretesslagstiftningen för att den ska vara i takt med tiden. PTS har sänt ett förslag till regeringen. Men nu ligger det stilla. Det är ett jättehinder. Det viktiga att man har ett statsråd som tar på sig ledartröjan.” Nils Gunnar Billinger ser inga problem med PTS förhållande till II-stiftelsen och NIC-SE: ”Vi har hyggliga relationer till stiftelsen och bolaget.” Men han tycker att det är ett egendomligt förhållande att dessa organ försöker efterlikna statliga arbetsformer utan göra det fullt ut med transparens. Om något skulle förändras i statens relationer till domännamnsverksamheten är det dock inte PTS sak fatta beslut. Det kan bara regeringen göra. Våren 2003 är det aktuellt med att regeringen till riksdagen överlämnat en proposition byggd på e-komutredningens förslag. ”Här finns två punkter av vikt för PTS arbete”, säger Nils Gunnar Billinger: 1. Beslut flyttas nedåt i systemet, det blir fler myndighetsbeslut med flexibel tillämpning. Staten ska kunna gå in göra specialinriktade interveneringar med ”kirurgisk precision”. 2. I princip ska hela området för elektronisk kommunikation täckas. Här kommer självklart konkurrensfrågorna in. Här går bedömningarna isär huruvida sektorspecifik lagstiftning eller den generella konkurrensrätten är mest adekvat för regeringens mål. Från Svenskt Näringsliv, Internationella Handelskammaren, Telia, IT-företagen m fl har man gjort frågan om en generell konkurrenssyn till en ideologisk fråga. Det är en syn som försvarar även långt gångna monopolistiska inslag som resultat av hård generell konkurrens. Då tas ingen hänsyn till hur konkurrensen ser ut på en viss sektor för den enskilde konsumenten/brukaren. Nils Gunnar Billinger tar Telias ADSL som exempel på ett fall som bör granskas ur monopolsynvinkel. ”Problemet att få lönsamhet med ADSL för Telias konkurrenter är att grossistpriset är för högt medan detaljistpriset är för lågt.”
Page 1 and 2:
WE_Mail eturn-Path: ate: Thu, 7 Ap
Page 3 and 4:
© Inga Hamngren och Jan Odhnoff 20
Page 5 and 6:
Innehållsförteckning 10 Sammanfat
Page 8:
Förord ISOC-SE isoc-se har under e
Page 11 and 12:
10 Sammanfattning och läsanvisning
Page 13 and 14:
12 de byggde internet i sverige dom
Page 15 and 16:
14 Inledning: Idén bakom Internet
Page 17 and 18:
16 de byggde internet i sverige 198
Page 19 and 20:
18 de byggde internet i sverige med
Page 21 and 22:
20 de byggde internet i sverige och
Page 23 and 24:
22 TCP/IP 1973 hade Robert Kahn och
Page 25 and 26:
24 de byggde internet i sverige byg
Page 27 and 28:
26 de byggde internet i sverige Bit
Page 29 and 30:
28 de byggde internet i sverige ett
Page 31 and 32:
30 de byggde internet i sverige I o
Page 33 and 34:
32 de byggde internet i sverige kon
Page 35 and 36:
34 de byggde internet i sverige spo
Page 37 and 38:
36 de byggde internet i sverige Den
Page 39 and 40:
38 de byggde internet i sverige Tel
Page 41 and 42:
40 de byggde internet i sverige tid
Page 43 and 44:
42 de byggde internet i sverige Bil
Page 45 and 46:
44 de byggde internet i sverige in
Page 47 and 48:
46 de byggde internet i sverige nä
Page 49 and 50:
48 de byggde internet i sverige En
Page 51 and 52:
50 WWW OCH MOSAIC Det var den nya i
Page 53 and 54:
52 de byggde internet i sverige egn
Page 55 and 56:
54 de byggde internet i sverige ”
Page 57 and 58:
56 Omvärlden vaknar Politikerna f
Page 59 and 60:
58 de byggde internet i sverige Han
Page 61 and 62:
60 de byggde internet i sverige jek
Page 63 and 64:
62 de byggde internet i sverige AG1
Page 65 and 66:
64 de byggde internet i sverige (SE
Page 67 and 68:
66 de byggde internet i sverige sku
Page 69 and 70:
68 de byggde internet i sverige Reb
Page 71 and 72:
70 de byggde internet i sverige var
Page 73 and 74:
72 de byggde internet i sverige och
Page 75 and 76:
74 de byggde internet i sverige Tel
Page 77 and 78:
76 de byggde internet i sverige kur
Page 79 and 80:
78 de byggde internet i sverige 199
Page 81 and 82:
80 de byggde internet i sverige Reg
Page 83 and 84:
82 de byggde internet i sverige SUN
Page 85 and 86:
84 de byggde internet i sverige ”
Page 87 and 88:
86 de byggde internet i sverige Tur
Page 89 and 90:
88 de byggde internet i sverige tid
Page 91 and 92:
90 de byggde internet i sverige UUC
Page 93 and 94:
92 de byggde internet i sverige I f
Page 95 and 96:
94 de byggde internet i sverige dra
Page 97 and 98: 96 de byggde internet i sverige sto
Page 99 and 100: 98 de byggde internet i sverige Har
Page 101 and 102: 100 de byggde internet i sverige
Page 103 and 104: 102 de byggde internet i sverige Ha
Page 105 and 106: 104 de byggde internet i sverige Me
Page 107 and 108: 106 de byggde internet i sverige pe
Page 109 and 110: 108 de byggde internet i sverige Ny
Page 111 and 112: 110 de byggde internet i sverige ni
Page 113 and 114: 112 de byggde internet i sverige II
Page 115 and 116: 114 de byggde internet i sverige Pr
Page 117 and 118: 116 de byggde internet i sverige La
Page 119 and 120: 118 de byggde internet i sverige ge
Page 121 and 122: 120 de byggde internet i sverige fo
Page 123 and 124: 122 de byggde internet i sverige IC
Page 125 and 126: 124 de byggde internet i sverige go
Page 127 and 128: 126 de byggde internet i sverige ne
Page 129 and 130: 128 de byggde internet i sverige da
Page 131 and 132: 130 de byggde internet i sverige Su
Page 133 and 134: 132 de byggde internet i sverige Re
Page 135 and 136: 134 de byggde internet i sverige Ol
Page 137 and 138: 136 de byggde internet i sverige ge
Page 139 and 140: 138 de byggde internet i sverige Re
Page 141 and 142: 140 de byggde internet i sverige sk
Page 143 and 144: 142 de byggde internet i sverige de
Page 145 and 146: 144 de byggde internet i sverige i
Page 147: 146 de byggde internet i sverige PT
Page 151 and 152: 150 de byggde internet i sverige Av
Page 153 and 154: 152 de byggde internet i sverige ni
Page 155 and 156: 154 1983 1984 1985 1986 Tidsaxel de
Page 157 and 158: 156 1992 1993 1994 1995 1996 de byg
Page 159: 158 2002 2003 de byggde internet i
Page 162 and 163: persongalleri D Deutsch, Peter Darn
Page 164 and 165: persongalleri Sträng, Gunnar Sturm
Page 166 and 167: ordförklaringar Baud enhet för si
Page 168 and 169: ordförklaringar html Hypertext Mar
Page 170 and 171: ordförklaringar Mbone ett virtuell
Page 172 and 173: ordförklaringar SIS Swedish Standa
Page 175 and 176: 174 ISOC-SE de byggde internet i sv
Page 177 and 178: Fler exemplar av boken de byggde in
show all

De bygde Internet.indd - Sunet

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?