RAPORT - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych

Przestępczość transgraniczna
Ścisły związek z nielegalną migracją na przejściach granicznych mają fałszerstwa dokumentów
podróży. W 2011 roku wszczęto 1417 dochodzeń, śledztw oraz przeprowadzono
czynności w trybie art. 308 k.p.k. o fałszerstwo dokumentu lub używanie takiego dokumentu
(1267), wobec 782 podejrzanych (811), w tym 732 cudzoziemców (768). Zakończone zostały
1453 postępowania (1257), w tym m.in. skierowaniem 722 wniosków do prokuratora o sporządzenie
aktu oskarżenia (714).
Spośród 7900 (wzrost o 37% w porównaniu z 2010 rokiem: 5761) obywateli państw
trzecich zatrzymanych za przekroczenie granicy państwowej wbrew przepisom, nielegalny
pobyt i nielegalną pracę oraz przemyt dokumentu w 1503 przypadkach (wzrost o 10% w porównaniu
z rokiem 2010: 1372) wykryto fałszywe dokumenty (w tym cudze oryginalne oraz
wyłudzone 25). Ujawniono:
933 (w 2010: 850) fałszywe wizy,
389 (396) fałszywych stempli 26,
99 (66) fałszywych paszportów,
51 (26) fałszywych dokumentów pobytowych,
28 (26) fałszywych dowodów osobistych,
3 (8) inne fałszywe dokumenty.
Straż Graniczna w 2011 roku ujawniła 1524 przypadki fałszerstw dokumentów,
w tym u obywateli państw trzecich – 1503 (98,6%). Ponadto w toku dalszych czynności u obywateli
państw trzecich ujawniono 443 dodatkowe fałszywe dokumenty:
423 stemple,
10 dokumentów pobytowych,
9 wiz,
1 dowód osobisty.
Odmowa prawa wjazdu
Jedną z form przeciwdziałania wjazdom na terytorium Polski osób niepożądanych jest
wydawana przez funkcjonariuszy Straży Granicznej decyzja o odmowie prawa wjazdu
do RP. W 2011 roku zaobserwowano spadek liczby odmów prawa wjazdu, który jest wynikiem
konsekwentnego stosowania tej instytucji w stosunku do osób dokonujących próby nielegalnego
przekroczenia granicy Unii Europejskiej.
W analizowanym okresie nie zezwolono na wjazd do Polski 22 047 cudzoziemcom
(spadek o 7%, w porównaniu z 2010 rokiem: 23 643 decyzji). W 2011 roku 43% cudzoziemców
zawrócono z powodu braku ważnej wizy lub dokumentu pobytowego, 26,5% cudzoziemców
nie posiadało odpowiedniej dokumentacji uzasadniającej cel i warunki pobytu, a 16,1%
nie posiadało wystarczających środków utrzymania w odniesieniu do okresu i formy pobytu
lub środków na powrót do państwa pochodzenia lub tranzytu.
Największą liczbę odmów wjazdu do RP wydano na granicy z Ukrainą – 10 723 (w roku
2010: 11 703), co stanowi 48,6% całości odmów wjazdu. Największą liczbę odmów wjazdu
do RP wydano wobec obywateli: Ukrainy – 10 938 (11 721), Białorusi – 4865 (4719), Rosji –
2679 (3530) i Gruzji – 2340 (2886).
____________
25 Przypadki wyłudzenia wiz rejestrowano również w sytuacjach, kiedy zatrzymanie cudzoziemca miało związek
z ujawnieniem np. sfałszowanego zaproszenia do współpracy, które miało posłużyć uzyskaniu wizy np. D05. Często
w meldunkach znajdowała się informacja jedynie o fałszerstwie zaproszenia, nie pisano natomiast wprost
o „wyłudzeniu wizy‖. Mimo to, ze względu na wagę zjawiska wyłudzania wiz, w celu jego monitorowania przyjęto
określanie takich przypadków jako „wyłudzenie wizy‖. Dla wyodrębnienia tych przypadków w bazie PWI w polu
„uwagi‖ zamieszczane są stosowne informacje „np. sfałszowane zaproszenie art. 270 k.k.‖
26 Wykazano 389 przypadków ujawnienia dokumentu zawierającego fałszywy odcisk stempla, co nie jest równoznaczne
z liczbą ujawnionych fałszywych odcisków stempli (np. w jednym dokumencie mogło znajdować się kilka
fałszywych odcisków).
116 MSW