RAPORT - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych

Przestępczość transgraniczna
W 2011 roku wszczęto 700 dochodzeń, śledztw oraz przeprowadzono czynności w trybie
art. 308 k.p.k. w związku z nielegalnym przekraczaniem granicy wbrew przepisom, wobec 838
podejrzanych, w tym 780 cudzoziemców. Zakończonych zostało 677 postępowań przygotowawczych,
w tym m.in. skierowaniem 534 wniosków do prokuratora o sporządzenie aktu oskarżenia.
W 2011 roku wszczęto 655 dochodzeń, śledztw oraz przeprowadzono czynności w trybie
art. 308 k.p.k. w związku z przekraczaniem granicy państwowej wbrew przepisom przy użyciu
przemocy, groźby, podstępu lub we współdziałaniu z innymi osobami, wobec 798 podejrzanych,
w tym 765 cudzoziemców. Zakończonych zostało 636 postępowań przygotowawczych,
w tym m.in. skierowaniem 509 wniosków do prokuratora o sporządzenie aktu oskarżenia.
Główne inicjatywy podejmowane w celu przeciwdziałania
i zwalczania nielegalnej migracji
Współpraca z agencją FRONTEX
Współpraca Straży Granicznej z Agencją FRONTEX w zakresie stosowania analizy
ryzyka wg modelu CIRAM (Common Integrated Risk Analysis Model) realizowana była
ze strony polskiej przez Sztab Komendanta Głównego SG, a ze strony Agencji FRONTEX
przez Wydział Analizy Ryzyka (Risk Analysis Unit – RAU). Odbywała się ona w szczególności
poprzez Sieć Analizy Ryzyka Agencji FRONTEX (FRAN – Frontex Risk Analysis Network)
oraz z wykorzystaniem platformy ICONet 29 i polegała na regularnej wymianie danych i informacji
migracyjnych między państwami członkowskimi UE oraz Agencją FRONTEX. Straż
Graniczna za pośrednictwem platformy ICONet zamieszczała m.in. dwumiesięczne raporty
analityczne oraz dane statystyczne nt. nielegalnej migracji niezbędne do sporządzania przez
Agencję m.in. zbiorczych raportów rocznych lub kwartalnych dot. sytuacji migracyjnej w krajach
UE. Sieć wymiany informacji zapewniała także bezpośredni dostęp do materiałów tematycznych
zamieszczanych drogą elektroniczną przez inne państwa członkowskie UE.
W 2011 roku miały miejsce cztery spotkania w ramach regularnych spotkań Sieci Analizy
Ryzyka Agencji FRONTEX oraz dwa spotkania taktyczne. Podczas ww. spotkań omawiano
zagadnienia dot. zjawiska nielegalnego przekraczania granic zewnętrznych (z uwzględnieniem
trasy, kraju pochodzenia, kraju docelowego, sposobu działania), użycia fałszywych dokumentów,
ukrycia w pojazdach oraz sytuacji na granicach morskich obszaru Schengen.
Współpraca z Agencją Frontex koncentrowała się także na regularnym udziale w spotkaniach
sieci analizy ryzyka Bałkanów Zachodnich (WB RAN) oraz ekspertów Granic
Wschodnich (EB RAN), na których omawiane były zagadnienia dotyczące zjawiska nielegalnej
migracji wybranych regionów.
Przedstawiciele Straży Granicznej brali także czynny udział w szkoleniach, warsztatach
i konferencjach organizowanych przez Agencję Frontex poświęconych:
pozyskiwaniu danych wywiadowczych z ogólnie dostępnych źródeł informacji (OSINT)
oraz bezpieczeństwu granic,
prezentacji trendów w zakresie nielegalnej migracji zidentyfikowanych w 2010 roku
przez poszczególne państwa członkowskie UE (Annual Analytical Review),
gromadzeniu danych statystycznych (szkolenie z zakresu statystyki w ramach programu
FRONBAC),
obsłudze i warstwie analitycznej systemu EUROSUR,
____________
29 Sieć ta powstała na mocy Decyzji Rady z 16 marca 2005 roku ustanawiającej bezpieczną internetową sieć informowania
i koordynacji dla służb imigracyjnych państw członkowskich (2005/267/WE). Służy ona wymianie informacji
dotyczących nietypowych przepływów migracyjnych, przypadków nielegalnego wjazdu lub imigracji oraz
powrotu osób przebywających nielegalnie. W SG umiejscowiony został Krajowy Punkt Kontaktowy sieci ICONet.
MSW 119